Лесной форум Гринпис

На сайте Генеральной прокуратуры РФ размещено сообщение "О состоянии законности в лесной отрасли Иркутской области" - не очень подробное, но все-таки вполне однозначно говорящее о системных нарушениях в деятельности регионального министерства лесного комплекса и подведомственных ему учреждений, и о том, что львиная доля этих нарушений связана с назначением и проведением санитарно-оздоровительных мероприятий. По всей видимости, это сообщение является откликом на попытки Министерства лесного комплекса Иркутской области обелить санитарные рубки в заказнике Туколонь и добиться прекращения связанного с ними уголовного дела.

Ниже приводится текст сообщения с сайта Генеральной прокуратуры РФ (ссылка).


О состоянии законности в лесной отрасли Иркутской области

Генеральная прокуратура Российской Федерации в целях декриминализации лесной отрасли и принятия мер по искоренению преступных схем хищения древесины провела проверку исполнения лесного законодательства в Иркутской области.

По ее итогам выявлены системные нарушения в деятельности регионального министерства лесного комплекса и подведомственных ему учреждений при осуществлении полномочий в сфере использования и охраны лесов.

В ходе проверки выявлена незаконная схема, охватившая областной лесхоз и коммерческие структуры. Вопреки статьям 19, 72, 77 Лесного кодекса Российской Федерации их сотрудники фальсифицировали акты о необходимости санитарных рубок, чтобы обойти процедуры торгов и заняться вырубкой ценной древесины под видом неликвидной. Впоследствии заключались договоры о продаже леса по низкой стоимости, который без надлежащего разрешения заготавливался и вывозился коммерческими фирмами.

Более того, уполномоченные на осуществление лесооздоровительных мероприятий лесхозы не производили рубок. Их выполняли работники упомянутых частных компаний, используя подложные акты.

По инициативе Генеральной прокуратуры Российской Федерации и на основании постановления прокуратуры Иркутской области ГСУ ГУ МВД России по области по данным фактам возбуждено и расследуется уголовное дело по части 3 статьи 260 (незаконные рубки организованной группой) и пункту «в» части 3 статьи 286 (превышение служебных полномочий) Уголовного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, комиссией Генеральной прокуратуры Российской Федерации выявлено незаконное заключение органами власти дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков, предусматривающих увеличение расчетной лесосеки в несколько раз. В результате проведенных рубок на основании таких документов лесному фонду причинен ущерб на сумму более 52 млн рублей. Это послужило основанием для инициирования прокуратурой уголовного преследования должностных лиц министерства по пункту «в» части 3 статьи 286 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время областными управлениями СК России и МВД России по возбужденным уголовным делам проводятся необходимые следственные действия с целью установления всех лиц, причастных к совершению преступлений, а также обеспечения взыскания с них ущерба.

Генеральной прокуратурой Российской Федерации ход расследования уголовного дела и надзорные мероприятия в сфере использования лесов в Иркутской области взяты под особый контроль. В настоящее время с привлечением группы лесопатологов из центрального аппарата ФБУ «Российский центр защиты леса» прокурорские проверки продолжаются ввиду начавшегося периода вегетации лесных насаждений, позволяющего отобрать необходимые пробы для последующего исследования и экспертиз.


Подробнее о развитии истории с псевдо-санитарными рубками в заказнике Туколонь можно прочитать в предыдущих сообщениях на Лесном форуме по этой теме:

"Жалует царь, да не жалует псарь": как государство борется с незаконными рубками в Иркутской области (на примере заказника Туколонь)

Несмотря на колоссальные площади брошенных горельников, Минлес Иркутской области пытается "санитарить" умеренно поврежденные огнем леса на ООПТ

Одной из причин незаконных санрубок в Иркутской области могут быть слишком тесные связи между хозяйственными и надзорными структурами

Министерство лесного комплекса Иркутской области явно неправильно расценивает результаты проверки санрубок в заказнике Туколонь

Изменение структуры Министерства лесного комплекса Иркутской области может привести к резкому росту незаконных рубок в региональных ООПТ

После проведенной Департаментом лесного хозяйства по СФО проверки "черные санитары" дорубили 35 гектаров сплошной санрубки в заказнике Туколонь Иркутской области

Продолжение истории с "черными санитарами" в заказнике Туколонь Иркутской области: материалы направлены в Следственный комитет для решения вопроса об уголовном преследовании виновных должностных лиц

Продолжение истории с "черными санитарами" в заказнике Туколонь Иркутской области: возбуждено уголовное дело, как минимум трое подозреваемых задержаны

О развитии истории с санрубками в заказнике Туколонь в Иркутской области: сведения из официальных источников

Развитие историй с "черными санитарами" в Иркутской области: домашний арест замглавы регионального Минлеса продлен до 10 ноября

В МК-Иркутск опубликована большая обзорная статья о ситуации с санрубками в Иркутской области

Опять иркутские санрубки: прокуратура обнаружила допсоглашение к договору аренды, увеличившее объем заготовки древесины более чем в 70 раз

Развитие ситуации с санрубками в заказнике Туколонь: суд арестовал бывшего замминистра лесного комплекса Иркутской области

Ой, молодцы. Надо ликвидировать лесхозы и тогда у вас будут "неорганизованные группы". Только про них мало кто услышит и что-то скажет. Вот, наверное, об этом говорила представитель Иркутской области в Питере. Все схемы открыты, вся древесина реализуемая и её стоимость видна, и это очень не нравится правоохранительным органам.
Ну, а когда и лесхоза не станет, и гореть ещё сильней начнут, конечно же, никто не привлечет прокурорских работников за нанесение ущерба своими действиями, и никто из них не покается.

Ответ усталому оптимисту.
"Запомни ! Наказание без вины не бывает!"

Ага, еще и ОПГ пришьют. Любая организация—это ОПГ?
Вопрос. А много ли Вы знаете честного бизнеса, кто не подлежит наказанию? И МНОГО НАКАЗАЛИ? Или, может, лучше на лесхозах отыгрываться, чтоб дорогу частнику расчистить? Маловато все еще ему места под солнцем.

В каком-то смысле - почти любая. Например, Организованная Правительственная Группировка...
Думаю, что доля тех, кто честно и добросовестно относится к своей лесной работе, среди представителей частного лесного бизнеса не меньше, чем среди государственных специализированных учреждений. Не буду однозначно утверждать, что больше, но по своему опыту могу точно сказать, что не меньше. И наказывают "частников" не реже, чем "государственников".

Кстати говоря, в нашем государстве границы между "частным" бизнесом, "государственным" и "окологосударственным" часто очень условны. Вот, например, обсуждаемая в нескольких соседних темах ситуация в Сосновском участковом леснчестве Ленобласти:

Что происходит с короедом-типографом в Ленинградской области весной 2019 года

Почему посадка леса в Ленобласти почти не дает результатов: пример из Сосновского участкового лесничества

Итоги главного мероприятия "Всероссийского дня посадки леса 2017 года"

Этот лес в аренде - но у компании, учредителями которой являются бывший руководитель Управления Росприроднадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и его близкие. Это частники или государственники? В этом лесу проводились центральное мероприятие Всероссийского дня посадки леса с участием губернатора и руководителя Рослесхоза, множества чиновников и бюджетников, и другие подобные мероприятия, при том, что за воспроизводство лесов отвечает арендатор - это были государственные мероприятия или частные? Или все это - окологосударственный бизнес, где частное и государственное перплелось так, что уже и границ не сыщешь?

Да, классные честные ребята. Но ни одного бизнесмена не знаю вообще, а не только в лесной отрасли, который бы честно платил все налоги, белую зарплату и показывал весь оборот своей продукции.

Неужто и такие бывшие чиновники не платят?

А не показывать весь оборот своей продукции - так это Рослесхоз прямо требует, а тех, кто не слушается, карает. Слышали, что теперь в лесной декларации сведения о запасах, породном и сортиментном составе древесины должны совпадать с информацией, содержащейся в ГЛР (т.е. с данными лесоустройства)? А что теперь данные отчета об использовании лесов должны соответствовать данным лесной декларации? И что все это должно заноситься в ЕГАИС учета древесины, и чтобы всё со всем совпадало?

А как такое может быть, если лесоустройство - это данные глазомерной таксации, ГЛР - это протухшие данные лесоустройства, декларация - теоретически должна отражать результаты отвода и таксации лесосеки (часто не совпадающей с границами выделов в лесоустройстве), а отчет об использовании лесов - фактически заготовленный объем? А может быть это только в одном случае: если все, что идет после лесоустройства (как минимум), представляет собой ложь. Вот у меня вопрос: руководство Рослесхоза этого не понимает? А если понимает - зачем требует? А если требует - то какой спрос с бизнеса, если самое главное лесное ведомство страны, представляющее интересы собственника, требует врать?

Вот так всегда. Всегда находят оправдание частнику. А чё тогда госструктурам нет никаких оправданий?
Вы привели частный пример. А кроме Рослесхоза другие ведомства тоже требуют?
А если частник просто за три года купил (где угодно) 5 тыс.м3 древесины, на складе лежит всего 40, 4960 м3 реализовал в круглом и переработанном виде, но об этом никто не знает (вот прокуратура буквально три дня назад мне об этом рассказывает)? А людей на работу не оформлять тоже Рослесхоз требует? А зарплату некоторым принятым счастливчикам в конверте?

Кому больше дано - с того и спрос больше.

К тому же, госструктуры - это власть, а "единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ" (ст. 3 Конституции РФ). Вот народ и спрашивает в первую очередь с госструктур - и это правильно.

По лесу много болтаюсь - выявил чёткую аксиому. Бывают хорошие арендаторы, бывают плохие арендаторы, бывают очень плохие арендаторы, а есть лесхоз, редко когда ему удаётся обогнать очень плохих. Да похоже тут скорее не в коррупции дело, а в системе управления.

А чего им больше дано? Больше свободы, денег, да и воровать сколько хошь, дано как раз бизнесу, а не госструктурам. Ну, с госструктур надо спрашивать, конечно, но пока источник власти не начнет спрашивать с себя и соседа, вряд ли что-то изменится.
Или же надо выбрать власть, которая начнет спрашивать с источника власти по всей строгости законов. Думаю, вряд ли это понравится народу.

Если Ваша система управления нацелена на арендаторов и на уничтожение лесхозов, то какую работу можно ждать от полумертвого лесхоза?
А если нацелена на арендатора, то почему тогда
Вот в этом и суть. Не добьетесь вы от арендаторов комплексного ведения лесного хозяйства во всём регионе на каком-то среднем для всех уровне.
А вот с лесхозами можно обеспечить приемлемый уровень ведения лесного хозяйства во всём регионе. Только их гнобить не надо было, а сохранять и развивать.
Ну, а где угробили - теперь уже не восстановить. Теперь вот мучаются с арендаторами и частниками по 44-ФЗ. И постоянно будут то гореть, то лесосеки не очищены, то посадочный не вырастили, то посадить не успели...

Я знаю только две гос структуры куда с радостью любого возьмут на работу - лесхоз и почта России. Постоянно будешь в субстанции цвета шоколада и без денег. Ещё пожалуй наземные участки авиабаз на местах.

К эффективности управления можно отнести и численность конторских работников (которых и в лес отпускать страшно - заблудятся), то уверен что лесхоз сильно проиграет.

Да, конторских работников много в лесхозах по сравнению с частником. Ну, так и этим ещё поддерживается численность и демография на селе.
Только наши конторские работники и на питомниках бывают, и в лесу на посадке, и пожары тушат Сильно проиграют в чем? Из леса не выйдут? Наши многие выйдут. Они ж все местные.

В себестоимости тех же культур, рубок ухода у нормальных арендаторов. Сколько видел арендаторов почти все постоянно болтаются по лесу, что нельзя сказать о директорах лесхозов. Думаю что нищенские зарплаты работников лесхозов не сильно поддерживают демографию на селе.

Сильно ошибаетесь. Вот пришлый арендатор не будет поддерживать ни демографию, ни инфраструктуру.
В наших лесных поселках кроме лесхозов больше не осталось никаких производств. Кончились все после 92-го.
И средняя зарплата на 1.05.2019 - 23 тыс. руб. Для села вполне нормально. И заработать в лесхозе можно, можно и 30 и 40, но, конечно, надо работать. А чего им там болтаться? Они там живут.
Есть, конечно, некоторые, что начинают о лесе забывать. Так поправляем помаленьку. В себестоимости? А какая себестоимость у арендатора? И сколько создает?
Мы, например, все сплошные вырубки восстанавливаем искусственным методом - посадкой лесных культур в дно проведенных плужных борозд в большинстве случаев.
А как арендатор? Готов поконкурировать в этой части?

У тех рядовых работников лесхоза с которыми я общался зарплата стабильная 12500 рублей. Все сплошные вырубки восстанавливать искусственным методом наверное не есть хорошо. В целом лесные культуры и рубки ухода выполненные арендатором, которые я видел, значительно более качественные, чем выполненные лесхозом или авиабазой. По видимому отчасти это связано с дружбой директоров лесхозов и лесничих.

Если обеспечивается воспроизводство хозяйственно-ценных пород другими более дешёвыми способами, то,конечно, не надо везде создавать лесные культуры.
Но, как правило, это всего лишь отмазка. А так, куда кривая (природа) выведет. А я вот всё хочу увидеть это в примерах по лесовосстановлению редактора новостей, и чё-то ничего хорошего пока не увидел от арендатора.
И какие культуры? Было дело, что купили у нас посадочный в соседний регион и в овраг свалили. Главное, бумажка на посадочный есть (сами-то они его и не знают, как выращивать), значит, лесовосстановлением занимались, но не получилось.
Интересно, тут как, дружит арендатор с лесничим или нет? Да, это может быть. Но сейчас дружба уже и не такая крепкая, которая была, когда лесничество было в составе лесхоза структурным подразделением, а директор лесхоза - начальником лесничего. И сейчас отвечать за косяки лесхоза лесничему (он работы принимает)совсем ни к чему.

Вспомнил бородатый анекдот - ну не хочет лесничий отвечать за косяки лесхоза - ничего ему за это не будет - ни ГСМ ни запчастей, да часто и места в конторе, которую лесхоз содержит, лесничество многовато занимает. Если у лесничего и его родственников несколько аренд - то наверняка эти арендаторы с лесничим дружат. Или в одном субъекте все приличные леса в аренде у окологубернских структур и сдаются в субаренду, ту попробуй не дружить. Очень, очень часто на доступных учатках запахивается жизнеспособный подрост и садится какая то некондиция.

Должны наверное быть хорошие примеры лесовосстановления от арендаторов у Алексея Юрьевича, потому что у меня их навалом, просто сам я никого ни хвалить, ни ругать не собираюсь, это может всем боком выйти.

Почему бы не рассказать или не показать положительные примеры лесовосстановления, рубок ухода в молодняках, прореживания, проходные,санитарные рубки,организацию охраны лесов от пожаров? Только один негатив отовсюду. Боитесь навредить? Тогда просто без адресов, явок и паролей.

Если хотите я накидаю через какую нибудь соцсеть фотографии с мероприятиями, но зачем они Вам без указания субъекта. Сам я не особо шифруюсь, но не хочу привлекать внимание Рослесхоза к людям, которые сделали что то хорошее. Да, как и к тем, которые вынуждены делать плохо.

Так чтобы другим в пример показать, со своими сравнить. Надо ж делиться положительным опытом.

Хорошо Михаил Александрович, сейчас найду Вас в соцсетях подберу фотографии и отправлю.

Меня нет в соцсетях. Попробуйте выслать на электронный адрес управления лесами. Заранее спасибо.

Я уже это понял, куда скажите туда и отправлю.

У меня не так уж много хороших примеров - их, к сожалению, в наше время в нашей стране надо по крупицам собирать, особенно в северной части Средней полосы и в таежной зоне (а Гринпис, так уж исторически сложилось, в основном с этими регионами работает по лесной части). И да - очень многие, кто на свой страх и риск пытаются делать хорошо и правильно, стараются не светиться - чтобы от Рослесхоза и других контролирующих инстанций ничего не прилетело (наши чиновники в первую очередь не любят не тех, кто работает плохо, а тех, кто работает не так, как большинство). А без привязки как минимум к регионам, и без конкретной информации, кто и на каких основаниях ведет хозяйство, примеры мало что дадут.

У меня есть некоторое количество заготовок материалов на эту тему, но они требуют все-таки еще значительного времени и сил для доработки (материалы про хорошие примеры обычно требуют более тщательной подготовки в силу многих разных причин). Надеюсь, что этим летом получится какую-то часть выпустить. Все равно будет не очень много, поскольку хороший опыт - это в наших реальных условиях довольно редкий опыт.

Подобрал 13 более мене внятных фотографий из разных субъектов, в основном у арендаторов сейчас отправлю в департамент,могу конечно и дальше искать, помню где то были и получше, Вам Алексей Юрьевич тоже через соцсети пошлю, надеюсь Вы там есть?

Есть, но можно и по электронке alexeyyaroshenko@gmail.com

Спасибо. Всё получил. Вполне нормально, где-то и хорошо.
Поясните, пожалуйста, первую фотографию. Такое впечатление, что площадь заново перепахали и снова посадили. Нам тоже приходится так делать по некоторым лесничествам из-за потравы лосем из года в год. Он ест, мы сажаем.
И сколько так будет продолжаться - пока непонятно. Ничего не предпринимается для возможности влияния лесников на численность лося. А он уже наносит весьма ощутимый вред лесному хозяйству.

Первая и вторая фотография это практически одна лесокультурная площадь сфотографированная в разные стороны. Это гарь. Притом жёсткая, ликвида почти не было. Я противник таких культур, так как, в таких местах, как правило, хорошее естественное возобновление сосны. Но проделанная работа поражает. Еще минус в том что в некоторых лесорастительных районах дефицит приемлемых лесокультурных площадей. Там лесничий у которого всё сгорело получит по башке один раз, потом всегда на коне у него и хорошие площади под культуры и приживаемость хорошая, а тот лесничий который лес уберёг вынужден садить по солонцам и болотам и постоянно получать по башке. С лосём тоже лесники, особенно в заказниках не знают как бороться, садить культуры практически бесполезно и что делать никто не знает, есть у меня такие фотографии, но там всё банально.

Здорово у вас получается!
Темой диалога были незаконные санрубки в Иркутске,....
А ушли в ЛВ....
А в Иркутске есть на что посмотреть и как в качестве положительного примера, так и крайне отрицательные стороны ведения лесного хозяйства, а именно рубка леса там, где нужно "царю"

Уважаемый Алексей!
Предлагаю поднять для диалога тему, которая волнует всех арендаторов
Тема "Проверки договоров аренды по заготовке".
Как проходит?
Много самоуправства и пр...