Лесной форум Гринпис

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Новости » События, объявления, публикации
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 19 дек 2018, 14:43 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 33770

19 декабря 2018 года Государственная Дума приняла в третьем (окончательном) чтении законопроект, вносящий в Лесной кодекс РФ многочисленные поправки, касающиеся правового положения защитных лесов, особо защитных участков леса, лесов на землях обороны и безопасности, на землях населенных пунктов, на землях сельскохозяйственного назначения. Кроме того, изменения вносятся в Водный кодекс РФ и еще восемь федеральных законов.

Одобрение законопроекта Советом Федерации ожидается 21 декабря 2018 года. Закон должен вступить в силу 1 июля 2019 года. Это будет восьмой федеральный закон, принятый в 2018 году, вносящий изменения в Лесной кодекс РФ.

Ссылка:

Законопроект № 140177-7 "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением сохранения лесов на землях лесного фонда и землях иных категорий"


Законопроект большой (36 страниц), и поправок вносит много.

В статью 82 Лесного кодекса вносятся изменения, согласно которым принятие решений об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах, относится к компетенции органов государственной власти субъектов РФ.

Главы 15 ("Защитные леса и особо защитные участки лесов") и 16 ("Эксплуатационные леса, резервные леса") признаются утратившими силу, и вместо них вводится новая глава 17 ("Защитные леса, эксплуатационные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов"). Соответственно, и статьи, входившие в главы 15 и 16, упраздняются, и вместо них вводятся новые, с другими номерами и совсем другой структурой. Часть 4 статьи 17 заменяется примерно такой же частью 3 статьи 111.

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, отменяется запрет на сплошные рубки - фактически по режиму рубок они приравниваются к остальным защитным лесам. Нерестоохранные полосы лесов радикально сокращаются - до границ рыбоохранных зон или рыбохозяйственных заповедных зон, установленных в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Это большая глупость: вместо того, чтобы установить разумный режим лесопользования и лесного хозяйства в большинстве категорий защитных лесов, законодатели решили фактически отменить одну из категорий (нерестоохранки) и выхолостить другую (водоохранки). При том хищническом подходе к лесопользованию, который характерен для большей части нашей страны, такие примитивные меры неизбежно приведут к быстрому разорению лесов, полностю или частично лишившихся своего защитного статуса - и еще сильнее убедят наше общество в том, что пускать лесопользователей в защитные леса не стоит. В конце концов такие примитивные меры неизбежно нанесут вред как системе территориальной охраны природы, так и лесному хозяйству.

Законопроект вводит полный запрет на заготовку древесины в лесах, расположенных в орехово-промысловых зонах.


Законопроект вносит в Лесной кодекс РФ специальную статью про леса на землях обороны и безопасности - эта статья готовилась давно, и сформулирована разумным образом:

Статья 121. Леса, расположенные на землях обороны и безопасности

1. На землях обороны и безопасности могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель.

2. Для использования лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, создаются военные лесничества в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса.

3. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. После завершения использования лесов, расположенных на землях обороны и безопасности, земли, на которых расположены такие леса, подлежат рекультивации (в случае, если проведение рекультивации требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации) и переводу в состав земель лесного фонда.



Законопроект вносит в Лесной кодекс РФ специальную статью про леса на землях сельскохозяйственного назначения. Эта статья появилась непосредственно перед вторым чтением, и по ней сразу видно, что сформулирована она наспех. Кроме того, законопроект не предусматривает внесение изменений в статью 78 Земельного кодекса РФ, не предусматривающую существование лесов на землях сельскохозяйственного назначения (кроме защитных лесных насаждений), и прямо запрещающую использование этих земель для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства, на расстоянии до тридцати километров от любых населенных пунктов. Как будет работать эта новая статья Лесного кодекса - во многом будет зависеть от подзаконного акта, который должен быть утвержден Правительством РФ. Вот эта новая статья:

Статья 123. Леса, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения

1. На землях сельскохозяйственного назначения могут располагаться леса, которые подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель.

2. Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.



Законопроект отменяет лесопарки - соответствующие изменения вносятся во многие статьи Лесного кодекса РФ и других федеральных законов. Везде, где раньше были "лесничества и лесопарки", теперь будут только лесничества. Это не слишком большое изменение - во-первых, лесопарков и так было очень мало, и во-вторых, по сути они в рамках действующего законодательства не отличались от лесничеств.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 дек 2018, 08:44 

Сообщения: 3318

Интересно теперь выглядит статья 6, которая называется Земли, на которых расположены леса.
Теперь предлагается обозвать Леса, расположенные на землях, не относящихся к землям лесного фонда
При этом сохраняется пункт 3 "Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса...." и добавляется п. 4. Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.
Так всё-таки о чём эта статья? Если о землях, не являющихся ЛФ, то при чём здесь п.3 и 4?
Интересно, если они читают то что одобряют, то в каком виде?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 дек 2018, 08:53 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 33770

Сомневаюсь, что депутаты читают то, за что голосуют. Даже самому привычному к чтению и думанию человеку вряд ли по силам прочитать и обдумать такое количество законопроектов, какое сейчас принимает Дума. А конкретно этот законопроект в окончательной редакции появился непосредственно перед рассмотрением во втором чтении - у депутатов, скорее всего, не было никакой возможности с ним ознакомиться (да и желания, скорее всего, тоже не было - они же никак не отвечают за качество принимаемых законов). В лучшем случае - осилили название, а кто-нибудь, возможно, пояснительную записку.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 дек 2018, 09:03 

Сообщения: 3318

По целевому назначению делятся только земли ЛФ и тут же: На землях населенных пунктов могут располагаться леса, в том числе городские леса и другие защитные леса. Это какие такие другие защитные? И почему на землях обороны и СХ назначения не могут быть другие защитные?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 дек 2018, 09:41 

Сообщения: 782
Откуда: Сибирь

Редактор новостей писал(а):
Сомневаюсь, что депутаты читают то, за что голосуют. Даже самому привычному к чтению и думанию человеку вряд ли по силам прочитать и обдумать такое количество законопроектов, какое сейчас принимает Дума. А конкретно этот законопроект в окончательной редакции появился непосредственно перед рассмотрением во втором чтении - у депутатов, скорее всего, не было никакой возможности с ним ознакомиться (да и желания, скорее всего, тоже не было - они же никак не отвечают за качество принимаемых законов). В лучшем случае - осилили название, а кто-нибудь, возможно, пояснительную записку.

Единственная надежда на подзаконные акты, и тут нам стоит подзадуматься и поработать над этим

_________________
Все будет хорошо


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 дек 2018, 09:44 

Сообщения: 782
Откуда: Сибирь

Денисов писал(а):
По целевому назначению делятся только земли ЛФ и тут же: На землях населенных пунктов могут располагаться леса, в том числе городские леса и другие защитные леса. Это какие такие другие защитные? И почему на землях обороны и СХ назначения не могут быть другие защитные?

Потому что - по "целевому назначению". А это разрешенные виды сельхозпользования. Вот я и вижу необходимость подработки ст. 123 в правительственных решениях. Если есть лес - значит за ним надо ухаживать, содержать его (тут кто-то не любит лесниковских терминов_ скажем так - в нормальном состоянии. А это уже не обязательно разрешенный вид пользования.

_________________
Все будет хорошо


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 дек 2018, 13:54 

Сообщения: 3318

Деда писал(а):
Денисов писал(а):
По целевому назначению делятся только земли ЛФ и тут же: На землях населенных пунктов могут располагаться леса, в том числе городские леса и другие защитные леса. Это какие такие другие защитные? И почему на землях обороны и СХ назначения не могут быть другие защитные?

Потому что - по "целевому назначению". А это разрешенные виды сельхозпользования.
Здесь, конкретно, я говорю не про целевое назначение лесов, а про защитные. Почему на сх землях не могут быть защитные леса. Например, водоохранные, государственные защитные полосы и т.п. То же и про леса на землях обороны. Почему на этих землях не вводятся виды защитных лесов? Там что водоёмов, например, нет, потому и водоохранку не надо выделять? Или что?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 дек 2018, 17:10 

Сообщения: 3318

http://rosleshoz.gov.ru/news/2018-12-20 ... 1%8E/n4582
НОВЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ О ЗАЩИТНЫХ ЛЕСАХ - РЕЗУЛЬТАТ СИСТЕМНОЙ РАБОТЫ ПО ИХ СОХРАНЕНИЮ
В частности,...... не допускается изменение целевого назначения лесных участков, на которых расположены защитные леса.

А как же вот это?
Цитата:
Статья 110. Общие положения о защитных лесах, эксплуатационных лесах, резервных лесах
2. Отнесение лесов к защитным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и исключение их из состава защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются такие леса, осуществляются решениями органов государственной власти в пределах их полномочий
Т.е., отнесение лесов к защитным целиком во власти ОИВ субъекта РФ. Захотел орган исполнительной власти субъекта РФ в области лесных отношений перевести все защитные в эксплуатационные - перевёл. А потом не допускает изменения целевого назначения лесных участков на защитные. Ноль га защитных, значит - ноль и ни копейкой меньше или больше :)
А про увеличение категорий защитных лесов в разделе ценные - молчу. Из одной сделали 4 и радуются. :))) Как и было лет 25 назад. Повезло тем, у кого материалы ЛУ более чем 20-ти летней давности! ;)


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 21 дек 2018, 05:47 

Сообщения: 782
Откуда: Сибирь

Денисов писал(а):
Деда писал(а):
Денисов писал(а):
По целевому назначению делятся только земли ЛФ и тут же: На землях населенных пунктов могут располагаться леса, в том числе городские леса и другие защитные леса. Это какие такие другие защитные? И почему на землях обороны и СХ назначения не могут быть другие защитные?

Потому что - по "целевому назначению". А это разрешенные виды сельхозпользования.
Здесь, конкретно, я говорю не про целевое назначение лесов, а про защитные. Почему на сх землях не могут быть защитные леса. Например, водоохранные, государственные защитные полосы и т.п. То же и про леса на землях обороны. Почему на этих землях не вводятся виды защитных лесов? Там что водоёмов, например, нет, потому и водоохранку не надо выделять? Или что?

Могут быть и есть. Полезащитные полосы, например.

_________________
Все будет хорошо


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 21 дек 2018, 19:29 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 33770

Сегодня законопроект одобрен Советом Федерации.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 10 ] 

Текущее время: 24 окт 2019, 04:41


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 24


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100