Лесной форум Гринпис

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Новости » События, объявления, публикации
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 17 июн 2020, 19:05 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 35347

По предварительной неофициальной информации, заместитель председателя Совета безопасности Российской Федерации Д.А.Медведев подготовил набор из пяти мер, направленных на усиление охраны лесов от пожаров и лесонарушений, и эти меры уже поддержаны Путиным. Вот эти меры:

1. Проработка вопроса об объединении полномочий по лесному хозяйству и лесной промышленности в одном федеральном органе исполнительной власти;

2. Внесение в Государственную Думу законопроекта, предусматривающего повышение административной и уголовной ответственности физических и юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности в лесах и на сопредельных территориях (в частности, за "сельхозпалы") - кратное увеличение штрафов и более строгие меры наказания за уголовные преступления такого рода;

3. Внесение в Государственную Думу законопроекта, предусматривающего изъятие орудий незаконной заготовки древесины, техники и транспортных средств независимо от правового основания владения и пользования ими;

4. Прекращение оказания государственной поддержки собственникам (пользователям) земельных участков сельскохозяйственного назначения, допускающим нарушения требований пожарной безопасности ("сельхозпалы");

5. Дополнительная проработка механизма формирования и распределения лесных субвенций с учетом необходимости заблаговременного поступления средств в региональные бюджеты, прогноза лесопожарной опасности в текущем году, а также в зависимости от площадей лесного фонда в регионе.



Чем предлагаемые меры хороши, и чем плохи? Прежде всего, отметим их фрагментарность - они не образуют какой-то связной и логичной системы; это лишь заплатки на бестолковое законодательство и прогнившую систему лесоуправления, а не какая-то цельная конструкция. Такие меры, даже при самом умном и добросовестном их исполнении, могут дать лишь местный и частный эффект, но вряд ли они приведут к изменениям, значимым в масштабах целого лесного сектора.

Для обеспечения пожарной безопасности в лесах и на сопредельных территориях важнее не ужесточать ответственность, а делать ее неотвратимой или, как минимум, более вероятной. Ответственность за пожары, возникающие по чьей-то вине, и сейчас достаточно велика - это не только лишение свободы на срок до четырех лет (ч.2 ст.261 УК РФ), но и ущерб, рассчитываемый исходя из таксовой стоимости древесины с повышающими коэффициентами от 50 до 250, в зависимости от категории лесов. При сколько-нибудь крупных пожарах суммы получаются астрономические. Однако, виновники пожаров выявляются очень редко, и еще реже привлекаются к уголовной ответственности. В 2019 году в России было официально зарегистрировано 13 602 лесных пожара, а привлечено к уголовной ответственности по статье 261 (уничтожение или повреждение лесных насаждений, в том числе в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности) 40 человек. Более того: сами лесохозяйственные и лесопожарные организации проводят на огромных площадях так называемые "контролируемые профилактические выжигания" без должных мер пожарной безопасности, в результате выгорают огромные территории - но за это вообще никто не привлекается ни к какой ответственности.

Наказания за несоблюдение требований пожарной безопасности могут быть очень жестокими - но если вероятность попасться и получить наказание за устроенный пожар ничтожно мала, а некоторые категории поджигателей и вовсе защищены от какой бы то ни было ответственности, работать эти наказания практически не будут. Чтобы работали - нужны реальная лесная охрана и хорошо работающий госпожнадзор, и нужна серьезная ответственность государственных организаций за небезопасное использование огня на природных территорий. В медведевских предложениях об этом речи не идет.

Отказ от государственной поддержки собственников сельхозземель, проводящих сельхозпалы - это мера правильная, но недостаточная. Собственники и пользователи жгут эти земли во многом потому, что их вынуждает жечь государство - через очень крупные (до семисот тысяч рублей) штрафы за наличие леса на таких землях и возможность отъема земли. Жгут часто именно для того, чтобы уничтожить самовольно вырастающие молодые леса, чтобы не оштрафовали и не отобрали землю. Чтобы не жгли - нужно установить ясный правовой статус у лесов на сельхозземлях и позволить собственникам этих земель заниматься лесоводством там, где невыгодно или невозможно в современных условиях выращивать какие-либо сельскохозяйственные культуры. Напомним, что по этому поводу было уже три президентских поручения, последнее должно было быть выполнено правительством до 30 апреля 2020 года - но пока они так и остаются невыполненными.

Интересен пункт насчет внесения в Государственную Думу законопроекта, предусматривающего изъятие орудий незаконной заготовки древесины, техники и транспортных средств независимо от правового основания владения и пользования ими. Идея в целом правильная - ответственность должна быть одинаковой для того, кто ворует лес с использованием своего трактора и для того, кто для этой цели взял трактор, например, у соседа или подельника. Но из-за чего возникла эта проблема, которую Дмитрий Анатольевич предлагает решить? А возникла она из-за федерального закона от 30 декабря 2012 года № 314-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.7 и 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и соответствующего законопроекта № 128122-6. Этот законопроект был внесен в Государственную Думу 15 августа 2012 года Правительством Российской Федерации, а председателем Правительства РФ в это время был как раз Д.А.Медведев.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 18 июн 2020, 05:13 

Сообщения: 1005

Да уж. То он часы туда - сюда двигает, хотя не часовщик, сейчас зачем то в лес полез, хотя не лесник. Он же юрист, вот и реформировал бы судебную систему. Как в одном известном фильме - тренируйся на кошках.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 18 июн 2020, 09:29 

Сообщения: 440

И ни слова об увеличении зарплат,материального обеспечения, штатной численности, социального обеспечения работников лесного хозяйства (лесной охраны). Вот хлопот добавить побольше за те же деньги это пожалуйста.
Да пусть хоть сто тысяч законов придумают если их исполнять в лесу некому то и всё равно на них.
Ой, лето же, медведи из спячки вышли)) (сарказм)


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 18 июн 2020, 11:48 

Сообщения: 9364
Откуда: Челябинская область , Горно-заводская зона

кандалакша писал(а):
И ни слова об увеличении зарплат,материального обеспечения, штатной численности, социального обеспечения работников лесного хозяйства (лесной охраны). Вот хлопот добавить побольше за те же деньги это пожалуйста.
Да пусть хоть сто тысяч законов придумают если их исполнять в лесу некому то и всё равно на них.
Ой, лето же, медведи из спячки вышли)) (сарказм)

Если "лесникам" всего этого не надо, то зачем им это давать? Перебьются на изжоге!

_________________
Произведение оптимизма на знание-величина постоянная


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 18 июн 2020, 13:06 

Сообщения: 3577

А как вам первый пункт?
Цитата:
1. Проработка вопроса об объединении полномочий по лесному хозяйству и лесной промышленности в одном федеральном органе исполнительной власти;
Госкорпорация? Полномочия у субъектов по ведению ЛХ отнимут?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 18 июн 2020, 19:24 

Сообщения: 3591
Откуда: Кировская область, образование : СЛТ; УГЛТА.

Денисов писал(а):
А как вам первый пункт?
Цитата:
1. Проработка вопроса об объединении полномочий по лесному хозяйству и лесной промышленности в одном федеральном органе исполнительной власти;
Госкорпорация? Полномочия у субъектов по ведению ЛХ отнимут?

Обычное повторение 80х. Обьеденить лесхозы с леспромхозами. Чтобы лесхозы не гнобили леспромхозы, а леспромхозы не жаловались на лесхозы. В итоге рулить будет леспромхоз. У него денег больше. Заодно и из бюджета клянчить перестанут на лесную охрану. "Напилите себе денег".


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 18 июн 2020, 19:39 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 35347

Сомневаюсь, что замысел настолько глубок и обширен. Скорее всего, речь идет просто о создании какого-то федерального ведомства, которое объединит Рослесхоз и лесные части Минприроды и Минпромторга.

Как в известном анекдоте: если дела плохи и валить все на предшественников уже не получается, пора затевать реорганизацию. Хотя, кажется, дело близится к стадии "трех конвертов".


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 19 июн 2020, 07:15 

Сообщения: 1005

Три конверта Дмитрий Анатольевич уже написал, просто попытка напомнить о себе очередной фигнёй, что бы не забывали.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 июн 2020, 11:57 

Сообщения: 148
Откуда: оттуда

колыван писал(а):
Да уж. То он часы туда - сюда двигает, хотя не часовщик, сейчас зачем то в лес полез, хотя не лесник. Он же юрист, вот и реформировал бы судебную систему. Как в одном известном фильме - тренируйся на кошках.

он юрист одной очень лесожующей конторы ... не забывайте ;)


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 июн 2020, 17:06 

Сообщения: 28

Единый федеральный орган закроет многовековую историю лесного хозяйства России.
Разрушение лесного хозяйства началось с вывода из него рубок с созданием лесозаготовительной промышленности
В хозяйственном управлении рубки леса должны быть соединены везде при аренде и без аренды.
В отличие от сельского хозяйства, где производственный цикл короткий и риск принятия непродуманных решений не велик,
лес как объект управления требует постоянного законодательного сопровождения и надзора.
Непонятно, зачем нужен лесной промышленности при частном предпринимательстве федеральный орган?
Освободить доступ к использованию лесов от конкурса и аукциона по аналогии с приоритетными проектами?
Освободить бизнес от платежей за древесину?
В РОССИИ ДОЛЖЕН БЫТЬ ФЕДЕАЛЬНЫЙ ОРГАН,ОТВЕЧАЮЩИЙ ЗА СОСТОЯНИЕ ЛЕСОВ КАК ПРИРОДНОГО РЕСУРСА В СОВОКУПНОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, ЭКОЛОГИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ ПОЛЕЗНОСТЕЙ.
Лесная промышленность не может быть кандидатом на управление этой деятельностью.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 июн 2020, 22:56 

Сообщения: 148
Откуда: оттуда

Философ Сократ писал(а):
Лесная промышленность не может быть кандидатом на управление этой деятельностью.

Это смотря для каких целей ;)
есть же еще лица (из той среды), которые мечтали возглавить лесное хозяйство, но не срослось...


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 11 ] 

Текущее время: 04 июл 2020, 04:51


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 20


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100