Лесной форум Гринпис

29 марта 2019 года в Центре по проблемам экологии и продуктивности лесов Российской академии наук (Москва, ул. Профсоюзная, д. 84/32) пройдут научные дебаты по теме "Институциональная организация лесоуправления: федерализм или централизация?". В ходе дебатов предполагается обсуждение следующих вопросов:

принципы государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

основы организации лесного хозяйства: обязанности государства и бизнеса;

лесная охрана, государственные лесохозяйственные организации;

права граждан на леса и лесные ресурсы, роль гражданского общества в управлении лесами;

защита и гарантии прав лесопользователей;

разграничение полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений;

полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений;

международный опыт управления лесами.


Более подробная информация о дебатах размещена на сайте ЦЭПЛ РАН:

Институциональная организация лесоуправления: федерализм или централизация?

В реалиях так это не работает. Не бывает только "да" или только "нет".

Например, Авиалесоохрана должна быть централизирована

Многолетний опыт работы централизованной системы охраны лесов и опыт работы после децентрализации показывают, что стратегия дальнейшего развития должна быть направлена на создание единой системы авиационной охраны земель лесного фонда.

В 1958 г. Министерство лесного хозяйства СССР передало Центральной базе авиационной охраны лесов руководство всеми региональными авиабазами. Централизация всех ресурсов и контроля за авиалесоохранными работами позволила обеспечивать превентивное маневрирование сил и средств в районы с неблагоприятными прогнозами развития лесопожарной обстановки.

В 2006 г., в результате административной реформы, направленной на расширение прав субъектов Российской Федерации, полномочия по охране лесов от пожаров были переданы регионам, что привело к децентрализации системы авиационной охраны лесов.
⠀
Началось резкое сокращение численности парашютистов-пожарных, десантников-пожарных и летчиков-наблюдателей - всё это привело к возрастанию количества крупных лесных пожаров.

Поэтому, что-то должно быть на федеральном уровне (потому что так удобнее), а что-то на региональном.
Еще один пример: лесной надзор - у центра, а лесная охрана - у регионов.

Но, по моему субъективному мнению - это не нам решать. РАН, лесные вузы.. Их мнением будут интересоваться?
Хоть и на встрече будет присутствовать Гигель Т.А. из СФ - разрабатывать новый ЛК будут немного другие люди (Минэкономразвития, например).

Запись дебатов будет?

_________________
Про лес и лесной сектор в VK Forest Today

За профессионализм! А с какой стороны, не важно. Но сейчас нам это не грозит. Старые кадры отходят от дел, а среди средневозрастных истинно радеющих за наше лесное хозяйство - единицы. В РЛХ вообще таковых по пальцам перечесть.

В 2004 - за два года до нового Лесного кодекса.

Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 199-ФЗ: "К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся: тушение лесных пожаров в лесном фонде на территории субъекта Российской Федерации ...".
Сомневаюсь, что предложенный правительством процесс разработки нового Лесного кодекса будет подразумевать существенное участие лесной науки и в целом профессионального сообщества. Какое-то участие, конечно, будет - но "по умолчанию" оно, скорее всего, сведется к участию небольшого количества штатных говорунов-одобрителей на каких-нибудь специально организованных встречах (как это было и при разработке прошлого Лесного кодекса). Чтобы хоть что-то разумное в этот новый кодекс пробить - нужно будет активно действовать, навязывать и проталкивать свои идеи.

Альтернативный вариант - не лезть в этот мерзкий процесс, и "позволить каждому наступать на свои грабли". Но жалко страну, лес, и людей, в нем работающих - ведь если пустить дело на самотек, получится полная ахинея.
Не знаю, уточню. Я там собираюсь быть, и постараюсь изложить все, что там будет (к сожалению, я смогу быть только на первой половине дебатов).

Сомневаюсь, что эти дебаты приведут к какому- то решению, которое положительно скажется на судьбе русского леса. Скорее всего это будет очередной трёп! Но и молчать тем кто неравнодушен к лесным проблемам тоже нельзя! Так что пока есть силы буду бороться за наш лес, ведь ему я посвятил всю свою жизнь!

Извините за глупый вопрос. А у нас что лесная наука есть? И кто в ней работает?

Как какого-то единого профессионального сообщества и единой научной среды - возможно, лесной науки в нашей стране уже и нет.

Но отдельные острова лесной науки и специалисты остались, так что, думаю, не все еще потеряно.

Я согласен что отдельные острова науки у нас в стране остались, хотя бы потому что наши ребята уезжают за границу и поучают там Нобелевские премии и открывают всякие Гуглы, кто то наверное и здесь остаётся, приведите пример как наш лесной кандидат, доктор или член - кор, уехал за границу и кому то там за каким то хером понадобился, кроме как посуду мыть.

Очень многие наши лесные ученые уехали за границу и высоко ценятся там именно как лесные ученые.

Примеры? Анатолий Зиновьевич Швиденко - IIASA. Или мой научный руководитель (в аспирантуре) Чертов Олег Георгиевич - University of Applied Sciences Bingen.

И значительная часть самой талантливой молодежи, к сожалению, тоже уезжает, и вполне находит себя в европейской или американской науке. Там мозги ценят, а у нас, к сожалению, нередко ценят их отсутствие.

Анатолий Зиновьевич в институте системного анализа пример не совсем показательный, он был туда скорее делегирован с мутной целью, тогда коммерческая лесная "наука" у нас ещё только зарождалась. Примеры её мы часто видим в повседневной жизни. Докажи что лесной покров и подрост не надо сохранять - глядишь кто нибудь и профинансирует. Хотя как человек мне Анатолий Зиновьевич понравился.