Лесной форум Гринпис

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Новости » События, объявления, публикации
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 22 янв 2019, 11:36 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 32259

Счетная палата РФ подвела итоги проверки эффективности использования федеральных денег, направленных в направленных в 2017-2018 гг. на выполнение мероприятий по защите лесов в Красноярском крае и Томской области, а также в 2015-2018 гг. на выполнение мероприятий по оценке состояния и учета лесных ресурсов Российской Федерации в целом, и обнаружила в лесах изрядный беспорядок. Было бы странным, если бы Счетная палата обнаружила что-либо иное - но, к сожалению, она обнаруживает беспорядок в лесах с завидной регулярностью в течение уже многих лет, направляет разнообразные материалы во всякие высокие государственные инстанции, но это пока ровным счетом ни на что не влияет.

Примечание. Конкретные количественные показатели беспорядка, приведенные в сообщении Счетной палаты, выглядят странно - скорее всего, это какие-то производные официальной лесной статистики, которая практически ни с чем реальным не связана. Но общий вывод Счетной палаты - что система в целом неэффективна - вполне верен.

Ниже приводится сообщение Счетной палаты РФ (ссылка).


Счетная палата отметила недостаточную эффективность государственных мер по защите лесов

Счетная палата подвела итоги двух контрольных мероприятий* по оценке государственного управления в области лесных отношений и отметила недостаточность принимаемых государством мер по защите лесов и учету лесного фонда.

«Сформированная на данный момент система защиты лесов недостаточно эффективна и не ориентирована на достижение конечного результата. Действия уполномоченных органов исполнительной власти не всегда последовательны и согласованы, зачастую отсутствует комплексный подход к решению проблем», - констатировал в ходе выступления на Коллегии аудитор Счетной палаты Алексей Каульбарс.

С 2013 года покрытая лесами площадь сократилась на 1,1 млн гектаров (на 1 января 2018 г.), общий запас древесины - на 0,2 млрд кубометров. При этом площадь погибших и поврежденных лесов увеличилась почти в 3 раза, что вызвано в основном лесными пожарами, воздействием вредных организмов и болезнями леса. Площадь лесов, требующих восстановления, увеличилась на 3% и на 1 января 2018 г. составила 32,7 млн гектаров.

В 2015-2018 гг. на мероприятия по защите лесов и оценке и учету лесных ресурсов было израсходовано за счет всех источников (включая внебюджетные средства и средства арендаторов) 22,5 млрд руб. и 13,3 млрд руб., соответственно.

Вместе с тем отмечается несвоевременность и недостаточность проводимых мероприятий по защите лесов. В результате это приводит не только к массовой гибели деревьев, но и к дополнительным затратам на ликвидацию последствий различных чрезвычайных ситуаций, которые можно было предотвратить.

Характерный пример – ситуация с ликвидацией последствий очагов сибирского шелкопряда. В феврале 2016 г. Красноярский край обратился в Рослесхоз с просьбой о выделении дополнительного финансирования на борьбу с вредителем. На тот момент площадь его очагов в крае составляла 30 тыс. гектаров. В октябре 2016 г. аналогичное обращение поступило от Томской области. Однако Рослесхоз обратился в Правительство Российской Федерации за выделением дополнительного финансирования только в марте 2017 года. За этот период площадь очагов в Красноярском крае увеличилась в 30 раз и составила уже около 900 тыс. гектаров, а в Томской области - почти 500 тыс. гектаров. По факту к борьбе с вредителями регионы приступили только в конце мая 2017 г. В результате в Красноярском крае повреждено и погибло около 83 тыс. гектаров леса, а в Томской области - 12 тыс. гектаров. При этом общий объем средств, выделенных на проведение мероприятий по борьбе с вредителем, составил порядка 1,2 млрд руб.

Недостаточно эффективно проводятся и мероприятия по оценке состояния и учету лесных ресурсов. Проверка показала, что в настоящее время отсутствует единая система учета, содержащая достоверную информацию о качественных, количественных и стоимостных характеристиках лесного фонда.

Автоматизированная информационная система «Государственный лесной реестр», на создание и сопровождение которой израсходованы средства федерального бюджета в размере 185 млн руб., как единый программный продукт фактически не используется.

В результате регионы при подготовке своих лесных планов пользуются неактуальными данными о состоянии лесного фонда, что влечет риски неэффективного использования выделяемых им субвенций.

Государственный реестр недвижимости (ЕГРН) также содержит недостаточно полную и объективную информацию о лесных участках, создавая риски отчуждения земель лесного фонда в земли иных категорий. Данные ЕГРН и Государственного лесного реестра о площади лесов России различаются почти на 300 млн гектаров. Одна из причин несоответствия - отсутствие границ лесных участков в реестре недвижимости.

В ходе проверки также были выявлены признаки неэффективного расходования средств на проведение работ по постановке на кадастровый учет земельных участков стоимостью порядка 620 млн руб. Из-за нарушения установленного срока государственной регистрации сведения о постановке данных участков на кадастровый учет были аннулированы.

Присутствующий на Коллегии замминистра природных ресурсов и экологии Иван Валентик в целом согласился с выводами Счетной палаты и рассказал о том, что уже делается для устранения отмеченных проблем: «Мы усиливаем нашу работу по профилям риска, увеличиваем количество наземных экспедиционных групп для того, чтобы не допускать возникновения чрезвычайных ситуаций, когда отвлекаются значительные силы и средства всех уровней бюджетной системы».

Что касается вопросов учета лесных ресурсов, то концептуальное решение сложившейся ситуации министерство видит в передаче полномочий лесоустройства с регионального на федеральный уровень. «Мы считаем, что именно собственник лесов – Российская Федерация – должен быть владельцем этой информации и гарантировать ее регулярное обновление. Поэтому мы совместно с регионами уже проработали и доложили Председателю Правительства предложения о передаче лесоустройства на федеральный уровень», - отметил Иван Валентик.

По итогам проверок направлены: информационные письма в Правительство Российской Федерации, Минприроды России, Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, Администрацию Краснодарского края, губернаторам Красноярского края и Томской области; представления – в Рослесхоз, ФБУ «Российский центр защиты леса», Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, Минприроды Краснодарского края, Комитету лесного хозяйства Московской области; обращение - в Генеральную прокуратуру. Отчеты о результатах проверок направлены в палаты Федерального Собрания.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 25 янв 2019, 13:40 

Сообщения: 1

https://t.me/russica2/13373
Здравствуйте уважаемые участники форума. Наткнулась на интересное сообщение, связанное с моей бывшей работой. Не знаю что изменилось в Рослесинфорге за последний год, но с кадрами там всегда был бардак. Очень много людей числилось, получало зарплату, но их никто никогда не видел. Может быть сейчас хватит воли навести кадровый порядок в Рослесинфорге.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 29 янв 2019, 14:07 

Сообщения: 3123

Редактор новостей писал(а):
Автоматизированная информационная система «Государственный лесной реестр», на создание и сопровождение которой израсходованы средства федерального бюджета в размере 185 млн руб., как единый программный продукт фактически не используется.
.................
В ходе проверки также были выявлены признаки неэффективного расходования средств на проведение работ по постановке на кадастровый учет земельных участков стоимостью порядка 620 млн руб. Из-за нарушения установленного срока государственной регистрации сведения о постановке данных участков на кадастровый учет были аннулированы.
А сколько уже затрачено на ЕГАИС, частью которой начиная с 1 января 2017 года должна была стать АИС ГЛР? Не? Не посчитали? И где ГЛР в ЕГАИС, заявленный в ТЗ на поддержку?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 3 ] 

Текущее время: 24 фев 2019, 03:39


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и гости: 24


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100