Лесной форум Гринпис

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Новости » События, объявления, публикации
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 27 июн 2018, 05:50 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 31514

На прошедшем в Хабаровске 26 июня 2018 года так называемом "третьем этапе национального лесного форума России" руководитель Рослесхоза Валентик заявил, что "Рослесхоз надеется на федерализацию авиационной охраны лесов", и что проработанные предложения по этой самой федерализации будут в ближайшее время представлены руководству страны (ссылка).

Насколько известно, Минприроды России действительно получило поручение от Правительства РФ проработать этот вопрос и представить свои предложения - но фактическим инициатором этого поручения было само Минприроды, разумеется, вместе с Рослесхозом. То есть это не какое-то экстраординарное поручение самого высокого начальства, а вполне рутинная процедура перетягивания ресурсов между федеральным и региональным уровнями системы государственного управления лесами. Поскольку полномочия по охране лесов, в том числе авиационной, Лесным кодексом РФ в явном виде переданы на региональный уровень - "федерализация авиалесоохраны" потребует внесения изменений в Лесной кодекс РФ, а это может быть делом очень долгим даже при наличии поддержки со стороны правительства и профильного министерства.

Сама по себе идея "федерелазации авиалесоохраны" разумна - разные регионы в разные годы горят сильно по-разному, и содержать в каждом субъекте РФ всю необходимую материальную базу для организации авиационной охраны лесов в худшие в пожарном отношении годы - дорого и нерационально. Правильнее было бы, конечно, просто не рушить десятилетиями создававшуюся систему авиационной охраны лесов от пожаров в 2004-2007 годах. Но это - "не ломать то, что работает" - явно нетрадиционный для наших законодателей подход; им гораздо привычнее другой - "разрушим до основанья, а затем ..." (причем на разрушительном этапе о том, что будет затем, они обычно не думают). Но сейчас, когда система в целом разрушена, как раз пришло время думать - а что дальше? И вариант возвращения полномочий по авиационной охране лесов на федеральный уровень в целом выглядит вполне симпатично.

Однако, есть одна серьезная проблема: идея "федерализации авиалесоохраны" пока не пользуется однозначной поддержкой со стороны руководства страны - хотя бы просто потому, что оно не любит признавать свои ошибки, а возвращение полномочий по авиационной охране лесов от пожаров на федеральный уровень будет выглядеть именно как признание и исправление ранее допущенной ошибки. Чтобы добиться "федерализации", Рослесхозу придется доказывать, что он и подведомственное ему ФБУ "Авиалесоохрана" могут справиться с авиационной охраной лесов лучше, чем сейчас справляются уполномоченные органы власти субъектов РФ. Поскольку объективными данными подтвердить это пока невозможно, руководству Рослесхоза, скорее всего, придется придумывать различные сказки (например, о чрезвычайной эффективности искусственного вызывания осадков, которое сейчас входит в его полномочия), и шельмовать работу регионов. А эти сказки и это шельмование могут изрядно навредить тем остаткам системы авиационной охраны лесов, которые дожили до наших дней, и привести в целом к непредсказуемым последствиям.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 27 июн 2018, 13:55 

Сообщения: 3055

На сколько известно, поручение Президента касалось полномочий по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда в условиях высокой и чрезвычайной пожарной опасности в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах вследствие лесных пожаров и создания подразделений «Авиалесоохраны» «в наиболее уязвимых субъектах Российской Федерации и их оснащение необходимой техникой и оборудованием».
А это несколько не то же самое, что федерализация.
Что-то здесь явно другое просматривается.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 28 июн 2018, 05:31 

Сообщения: 181

Денисов писал(а):
На сколько известно, поручение Президента касалось полномочий по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда в условиях высокой и чрезвычайной пожарной опасности в целях недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах вследствие лесных пожаров и создания подразделений «Авиалесоохраны» «в наиболее уязвимых субъектах Российской Федерации и их оснащение необходимой техникой и оборудованием».
А это несколько не то же самое, что федерализация.
Что-то здесь явно другое просматривается.


Такие поручения тоже были....
но намного раньше
сейчас наверное о поручении Минприроды РФ № 04-16/121-пр., от 15.06.18г.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 28 июн 2018, 06:40 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис

Сообщения: 31514

Возможно, сейчас тема всплыла в связи вот с этим разрабатываемым законопроектом (у меня его текста пока нет, на regulation пока есть только уведомление о начале разработки):

В России появится единый центр профилактики лесных пожаров. Координировать работу всех ведомств, включая МЧС, будет Рослесхоз

О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности и в статью 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Сомневаюсь, что в этом проекте может быть что-нибудь перспективное. Координировать работу всех, не неся ни за что никакой конкретной ответственности - идея, конечно, с какой-то точки зрения заманчивая; но в реальной жизни эта роль фактически уже занята МЧС. Вряд ли МЧС согласится без боя сдать такую выгодную позицию.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 28 июн 2018, 12:39 

Сообщения: 2362

Всё, что идет навред стране, лесу и людям -всё очень перспективно...


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 02 июл 2018, 13:56 

Сообщения: 3055

Редактор новостей писал(а):
Возможно, сейчас тема всплыла в связи вот с этим разрабатываемым законопроектом (у меня его текста пока нет, на regulation пока есть только уведомление о начале разработки)
Продолжение темы
http://www.mnr.gov.ru/press/news/federa ... tusheniyu/
Федеральный штаб при Рослесхозе станет единым координационным центром по профилактике и тушению лесных пожаров
Такое решение позволит усовершенствовать механизмы межведомственного взаимодействия.

Минприроды России выступило с инициативой возложить на федеральный штаб по координации деятельности по тушению лесных пожаров решение вопросов по профилактике и предупреждению лесных пожаров, в том числе по осуществлению мер противопожарного обустройства лесов.
....
Даже сложно себе представить, как этот штаб будет координировать вопросы по, например, прокладке минерализованных полос или копке искусственных водоёмов.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 02 июл 2018, 15:58 
Грешнов Сергей Петрович
Аватара пользователя

Сообщения: 7519
Откуда: Подольск

Денисов писал(а):
Даже сложно себе представить, как этот штаб будет координировать вопросы по, например, прокладке минерализованных полос или копке искусственных водоёмов.
Как в старом анекдоте:
Японцы в приемной московского начальника спрашивают у секретарши почему он так кричит, что через дверь слышно.
- С Камчаткой разговаривает!
- А что, по телефону разве нельзя?

_________________
ООО"ЛесИС", ГИС TopoL-L - непрерывное лесоустройство для лесного хозяйства
http://www.lesis.ru/prices/videotour.htm


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 7 ] 

Текущее время: 20 ноя 2018, 15:43


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: Сеич, Редактор новостей, Vilen и гости: 37


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100