Лесной форум Гринпис России

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Новости » События, объявления, публикации
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 24 май 2017, 09:56 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 29096

За последние несколько дней в российских СМИ появилось множество сообщений о том, что Минприроды России составило рейтинг эффективности регионов по управлению лесами, о местах, которые в этом рейтинге заняли те или иные субъекты РФ, и о том, что у "регионов-двоечников" могут отобрать лесные полномочия. Вот одна из первых и наиболее подробных публикаций на эту тему (в издании "Известия"):

«Регионы-двоечники» отстранят от управления лесами. Антилидерами нового рейтинга Минприроды по управлению лесами оказались многие субъекты Дальневосточного и Сибирского округов

Никаких ссылок на официальную информацию, размещенную в открытых источниках, в этих публикациях не приводится. Достоверно неизвестно, о каком именно рейтинге идет речь, но можно предположить, что первоисточником является уже довольно давнее (от 6 марта 2017 года) письмо министра Минприроды России С.Е.Донского в Правительство РФ "Об эффективности исполнения в 2016 году субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений". Поскольку о результатах рейтинга лучше судить по первичным документам, чем по публикациям в СМИ - приводим это письмо с приложением полностью (см. ниже).

Отметим, однако, что рейтинг составляется на основе официальных отчетов об исполнении переданных лесных полномочий и тому подобной формальной отчетности; отчетность же эта часто не имеет совершенно ничего общего с действительностью (например, в официальную статистику по землям лесного фонда попали лишь 38% от общей площади лесных и нелесных земель, пройденных лесными пожарами, выявленных с помощью федеральной информационной системы дистанционного мониторинга ИСДМ-Рослесхоз; статистика по лесовосстановлению ежегодно показывает многие сотни тысяч гектаров "восстановленных" лесов - но из-за отсутствия должного ухода за молодняками все это "лесовосстановление" в подавляющем большинстве случаев никак не влияет на то, чем зарастают вырубки и гари, и т.д.). Официальная лесная отчетность в основном представляет собой "липу", причем в разных субъектах РФ и по разным показателям она по-разному отличается от действительности - поэтому и любой рейтинг управления лесами или исполнения переданных регионам лесных полномочий, основывающийся на этой отчетности, тоже неизбежно является липовым.

Кроме того, переданные субъектам РФ лесные полномочия сильно недофинансируются - опять же, по-разному в разных частях страны. В качестве примера приведем свежую цитату из интервью врио главы Республики Бурятия А.С.Цыденова агентству ТАСС: "у республики есть полномочия по тушению лесных пожаров, деньги на эти цели выделяет федерация. По нормативу нам нужно более 2 млрд рублей, а получаем около 300 млн" (ссылка).

Бурятия - не худший субъект РФ с точки зрения финансирования переданных ему лесных полномочий; некоторые дальневосточные регионы получают еще меньшую долю от того, что должны получать для полноценной охраны лесов и организации лесного хозяйства в рамках нынешнего лесного законодательства. Более того - львиная доля тех денег, которые регионы получают на исполнение переданных лесных полномочий, уходит на организацию разнообразной отчетности и документооборота, так что на реальную работу в лесу остаются совершенные крохи. Этих крох чаще всего хватает только на имитацию кипучей деятельности; именно она, эта имитация, и служит основой для всевозможных рейтингов.

Могут ли федеральные власти принять решение об изъятии лесных полномочий у тех субъектов РФ, которые плохо эти полномочия исполняют, или плохо имитируют их исполнение? Могут - поскольку федеральным властям тоже нужно показывать, что они предпринимают каке-то меры по наведению порядка в лесах страны. Но вероятность этого невелика, поскольку в условиях безумного лесного законодательства и радикальной нехватки денег на управление лесами такая передача по сути ничего не изменит - кроме того, что за бардак в лесах тех регионов, у которых будут изъяты лесные полномочия, отвечать придется уже не субъектам РФ, а уполномоченному федеральному органу исполнительной власти. В любом случае, действующее законодательство предусматривает возможность изъятия лесных полномочий только с 1 января очередного года - к этому времени нынешние разговоры об язъятии лесных полномочий, скорее всего, забудутся, как забылись к концу года аналогичные прошлогодние разговоры.


















Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 24 май 2017, 11:14 

Сообщения: 2910

Редактор новостей писал(а):
Официальная лесная отчетность в основном представляет собой "липу", причем в разных субъектах РФ и по разным показателям она по-разному отличается от действительности

Плюс к этому.

На сайте МПР опубликован http://www.mnr.gov.ru/regulatory/detail.php?ID=342638
Уточненный годовой отчет за 2016 год о ходе реализации и об оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы.
Интересно, прежде чем публиковать, кто-нибудь читает, что публикуют?
Туча опечаток, арифметических ошибок, не говоря уж об итоговых цифрах.
Цитата:
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат
ССузпп3 = 5 656 970,6 / 4 408 846,49 = 0,78;...
63,56+92,56+36,63/3=64,25 (мероприятие выполнено с учетом темпа сокращения финансирования 66,38%)...
и т.д. и т.п.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 24 май 2017, 15:45 

Сообщения: 352

Ну когда уже хоть у кого-нибудь заберут полномочия? Неужто не увижу этого счастливчика )). Только и могут что пугать.
Я так примерно в голове прикинул какой объём документации нужно будет переделать и понял, что никто и никогда нечего ни у кого не заберёт.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 24 май 2017, 18:11 

Сообщения: 319
Откуда: с севера

кандалакша писал(а):
Ну когда уже хоть у кого-нибудь заберут полномочия? Неужто не увижу этого счастливчика )). Только и могут что пугать.
Я так примерно в голове прикинул какой объём документации нужно будет переделать и понял, что никто и никогда нечего ни у кого не заберёт.

+100500 ! И еще методику расчета субвенций переделать чтоб были деньги у Москвы на реальное исполнение полномочий ;)
Кстати тут лучшим субъектом упомянута первая Карелия. За это снимается Чикалюк и назначается Щепин. Судя по прессе начнется интенсивнейшее лесопользование ? За что вы так над моей Республикой то глумитесь?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 24 май 2017, 20:10 

Сообщения: 778

Ну и отберут полномочия, что- нибудь изменится? Да наверное большинство регионов было бы только рады отдать свои полномочия.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 25 май 2017, 05:24 

Сообщения: 302

тертый писал(а):
Кстати тут лучшим субъектом упомянута первая Карелия. За это снимается Чикалюк и назначается Щепин. Судя по прессе начнется интенсивнейшее лесопользование ? За что вы так над моей Республикой то глумитесь?

Зато Бурятия "на дне" (откуда, собственно, Щепин). Выстраивая логический ряд, можно предположить, что путь лесного хозяйства Карелии лежит явно не в лучшую сторону. Но он "партнер" Чепика, однако... И этим все сказано.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 25 май 2017, 08:32 
Грешнов Сергей Петрович
Аватара пользователя

Сообщения: 6653
Откуда: Подольск

А что, в РФ есть "пятерочники"? А может их просто как следует не проверяли? )))

_________________
ООО"ЛесИС", ГИС TopoL-L - непрерывное лесоустройство для лесного хозяйства
http://www.lesis.ru/prices/videotour.htm


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 25 май 2017, 08:57 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 29096

Бэлерий писал(а):
Выстраивая логический ряд, можно предположить, что путь лесного хозяйства Карелии лежит явно не в лучшую сторону. Но он "партнер" Чепика, однако... И этим все сказано.
Да уж. Парфенчиков хорошо начал, но команду управленцев набирает странную. Для лесного сектора это точно добром не кончится.
Грешнов писал(а):
А что, в РФ есть "пятерочники"?
Конечно, есть. Неужто на Руси перевелись чиновники, умеющие хорошо отчитываться?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 25 май 2017, 09:12 

Сообщения: 2910

Редактор новостей писал(а):
Грешнов писал(а):
А что, в РФ есть "пятерочники"?
Конечно, есть. Неужто на Руси перевелись чиновники, умеющие хорошо отчитываться?
Судя по их отчётам - перевелись. За последнее время ни одного официального отчёта без грубых ошибок не наблюдается.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 25 май 2017, 09:32 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 29096

Грубые ошибки - это стиль такой. Видимо, чтобы Иван Владимирович не чувствовал себя одиноким...


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 10 ] 

Текущее время: 24 окт 2017, 03:20


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: Yahoo [Bot] и гости: 14


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100