Лесной форум Гринпис России

Здесь Вы можете обсудить "лесную" тему, задать вопрос специалистам по лесному хозяйству, лесной экологии, охране лесов.





Начать новую тему Ответить на тему   Список форумов » Новости » События, объявления, публикации
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Автор Сообщение
СообщениеДобавлено: 17 мар 2017, 07:58 
Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России

Сообщения: 28522

Прокуратура Забайкальского края установила, что Забайкальский край опять совершенно не готов к пожароопасному сезону, в основном по вине федерального центра: переданные региону полномочия по охране лесов от пожаров недофинансируются из федерального бюджета более чем на 420 миллионов рублей, и сверх того имеется неурегулированная задолженность, связанная с тушением прошлогодних пожаров, в 108 миллионов рублей. В результате силы и средства большинства подразделений Забайкаллесхоза и Читинской авиабазы не были своевременно приведены в готовность, износ автомобильной техники составляет 80-100%, почти треть техники Забайкаллесхоза находится в ремонте.

Отметим, что примерно такая же ситуация наблюдается в большинстве других регионов Сибири и Дальнего Востока, которые хронически получают в разы меньше денег из федерального бюджета, чем нужно для реального исполнения переданных им лесных полномочий.

Ниже приводится текст сообщения прокуратуры (ссылка).


Коллегия прокуратуры края обсудила состояние исполнения законодательства при подготовке к пожароопасному сезону в регионе

Сегодня, 17 марта 2017 года, под председательством прокурора Забайкальского края прошло заседание коллегии прокуратуры края. На нем были рассмотрены результаты проверок исполнения законодательства об охране лесов и населенных пунктов от природных пожаров.

Коллегия отмечает, что до настоящего времени надлежащая подготовка уполномоченных органов и лесопожарных учреждений к пожароопасному периоду 2017 года не обеспечена, достаточных мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению природных пожаров, не принято.

Объем недофинансирования из федерального бюджета переданных государственных полномочий по охране лесов от пожаров составляет более 420 млн. рублей, имеется задолженность за тушение лесных пожаров в 2016 году в сумме 108 млн. рублей. Из бюджета края на эти цели выделено 70 млн. рублей при потребности в 140 млн. рублей.

Проверками также установлено, что силы и средства большинства подразделений КГСАУ «Забайкальское лесохозяйственное объединение» («Забайкаллесхоз») и КГУ «Читинская база авиационной охраны лесов» («Читинская авиабаза») за месяц до начала пожароопасного сезона в готовность не были приведены. Ими не обеспечены ремонт техники, укомплектование штатов, вакцинация задействованных в пожаротушении лиц, их медицинский осмотр, обучение, снабжение спецодеждой и инвентарем, не создан запас горюче-смазочных материалов. Находящаяся на балансе указанных учреждений, а также ГУ «Забайкалпожспас», автомобильная техника имеет 80-100% износа, из 385 единиц техники КГСАУ «Забайкаллесхоз» в ремонте находится 110 единиц (28%).

Органами местного самоуправления не во всех населенных пунктах приняты первичные меры пожарной безопасности, в том числе не в полном объеме оборудованы и обновлены минерализованные полосы, не везде произведен ремонт искусственных источников водоснабжения и приведена в исправное состояние техника для тушения пожаров, не организована профилактическая работа.

Не обеспечены полнота и эффективность осуществления контрольно-надзорных полномочий органами власти, в том числе при попустительстве которых лесопользователи и иные лица не проводят лесопожарные и лесовосстановительные мероприятия. Вскрыто бездействие органов лесной охраны по привлечению виновных в нарушении правил пожарной безопасности в лесах к установленной ответственности.

По результатам проверок в целях устранения указанных и иных нарушений прокурорами внесено 159 различных актов реагирования, в том числе внесено представление в Министерство природных ресурсов края, 164 должностных лица предостережены о недопустимости нарушения закона, реализованы полномочия по нормотворческой инициативе.

В результате усиления прокурорского надзора органами расследования не допущено укрытие сообщений о лесных пожарах. По всем сообщениям в 2016 году организовано проведение процессуальных проверок, по результатам которых возбуждено 50 уголовных дел (2015 год – 210).

Прокурор края на заседании коллегии потребовал от управления по надзору за исполнением федерального законодательства, подчиненных прокуроров районного звена и Читинского природоохранного межрайонного прокурора обеспечить наступательность надзора, эффективность и своевременность применения мер реагирования, комплексность подхода к решению имеющихся проблем подготовки к пожароопасному периоду в условиях бюджетного недофинансирования.

Требуют незамедлительного прокурорского реагирования отсутствие минерализованных полос вокруг 99 населенных пунктов в 12 районах края, источников наружного противопожарного водоснабжения в 83 поселениях Газимуро-Заводского, Могочинского, Нерчинского, Ононского, Чернышевского, Шелопугинского районов, их неудовлетворительное состояние в Шилкинском, Каларском и Борзинском районах, бездействие органов власти 20 районов по формированию и направлению в ГУ МЧС паспортов пожарной безопасности муниципальных образований.

Всем прокурорам поставлена задача инициировать принятие муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности, а также иных нормативных актов в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, проанализировать обоснованность и достоверность сведений, указанных в планах тушения лесных пожаров лесничеств, планах привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Кроме того, предстоит дать принципиальную оценку бездействию контрольно-надзорных органов в обсуждаемой сфере. В том числе по непринятию ими должных мер, направленных на ликвидацию в поселениях несанкционированных свалок, обеспечение пожарной безопасности на особо охраняемых природных территориях, линейных объектах, в садоводческих, огороднических и дачных товариществах, пунктах приема и отгрузки древесины, на арендуемых лесных участках.

Прокурор края потребовал от прокуроров при отсутствии нормативной штатной численности в филиалах КГСАУ «Забайкаллесхоз», их неукомплектованности специальным оборудованием, одеждой, необеспечении запасными частями к автомобилям и запаса ГСМ рассмотреть вопрос о судебном понуждении учреждения к реализации соответствующих обязанностей. По аналогичным основаниям должен быть принят комплекс мер в связи бездеятельностью подразделений КГУ «Читинская авиабаза», ГУ «Забайкалпожспас», КГУ «Управление лесничествами Забайкальского края».

Члены коллегии также отметили, что принимаемые органами предварительного расследования меры по привлечению причастных к лесным пожарам лиц недостаточны. Лица, причастные к возникновению пожаров в 2016 году, были установлены и привлечены к уголовной ответственности лишь по 7 уголовным делам. Сумма возмещенного в ходе расследования ущерба составила лишь 30 тыс. рублей или 1,7%. Факты умышленных поджогов лесов по-прежнему выявляются в единичных случаях.

Коллегия прокуратуры края приняла решение в целях повышения эффективности надзора за исполнением законов, направленных на защиту лесов и населенных пунктов от природных пожаров.



Ссылка на обновляемую подборку сообщений по этой теме:

Весенние лесные и лесостепные пожары на Байкале, в Забайкалье и Приамурье


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 17 мар 2017, 15:17 

Сообщения: 1918

Коллегия обсудила... И чё? Типа реагируем?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 17 мар 2017, 15:28 
Аватара пользователя

Сообщения: 725

Редактор новостей писал(а):
Отметим, что примерно такая же ситуация наблюдается в большинстве других регионов Сибири и Дальнего Востока, которые хронически получают в разы меньше денег из федерального бюджета, чем нужно для реального исполнения переданных им лесных полномочий.



Не имею точной статистики сравнения объемов пожаров в Сибири и Дальнем Востоке и остальных частях страны. Но по общим впечатлениям (многолетняя хроника пожаров на Лесном форуме ), и также данным MODIS, видно, что Сибирь и Дальний Восток каждый год горят на несколько порядков сильнее и дольше, чем другие области страны.

MODIS, июль 2016

Изображение

А финансирование на борьбу этих регионов с пожарами идет в таком же объеме, как финансирование, например, центральной России (если считать на единицу площади)?

Есть ли данные, которые дадут возможность сопоставить на одном графике данные по финансированию региона на пожары и числом пожаров в этом регионе? Мне кажется, такой график наглядно бы показал причину такого объема пожаров в Сибири и ДВ.
Возможно, основные требования указанные здесь Прокуратурой Забайкальского края просто невыполнима из-за отсутствия денег на это.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 17 мар 2017, 15:34 

Сообщения: 1918

...а вот "понуждение" набрать работников до нормативной численности не имея финансирования, а имея задолженность за прошлый год, это как это?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 17 мар 2017, 16:36 
Аватара пользователя

Сообщения: 725

слава писал(а):
...а вот "понуждение" набрать работников до нормативной численности не имея финансирования, а имея задолженность за прошлый год, это как это?



Как кажется, за этими словами лежит предложение восстановить институт рабства и крепостного права. Иначе никакой рациональной логики не усматривается.


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 17 мар 2017, 17:00 

Сообщения: 1918

...или понуждение к совершению преступления (не выплате зарплаты)?


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 мар 2017, 20:40 

Сообщения: 1376

natalia_nov писал(а):


Не имею точной статистики сравнения объемов пожаров в Сибири и Дальнем Востоке и остальных частях страны. Но по общим впечатлениям (многолетняя хроника пожаров на Лесном форуме ), и также данным MODIS, видно, что Сибирь и Дальний Восток каждый год горят на несколько порядков сильнее и дольше, чем другие области страны.

MODIS, июль 2016

Изображение




Там еще есть чему гореть. А сил и средств на порядок меньше, точнее - территория на порядок больше...


Вернуться к началу
 Профиль  
 
СообщениеДобавлено: 20 мар 2017, 20:48 

Сообщения: 5812
Откуда: Челябинская область , Горно-заводская зона

И кругом озлобленные жители, обиженные лесниками...

_________________
Произведение оптимизма на знание-величина постоянная


Вернуться к началу
 Профиль  
 
Показать сообщения за:  Поле сортировки  
Начать новую тему Ответить на тему  [ Сообщений: 8 ] 

Текущее время: 23 июн 2017, 01:07


Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: Bing [Bot], Редактор новостей и гости: 9


Вы не можете начинать темы
Вы не можете отвечать на сообщения
Вы не можете редактировать свои сообщения
Вы не можете удалять свои сообщения

Найти:
Перейти:  
Powered by phpBB © 2000, 2002, 2005, 2007 phpBB Group
Русская поддержка phpBB
Rambler's Top100