Лесной форум Гринпис
http://www.forestforum.ru/

Рослесхоз подготовил проект новой редакции Правил санитарной безопасности в лесах
http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=56&t=10131
Страница 1 из 1

Автор:  Редактор новостей [ 14 авг 2011, 07:38 ]
Заголовок сообщения:  Рослесхоз подготовил проект новой редакции Правил санитарной безопасности в лесах

Рослесхоз подготовил проект новой редакции Правил санитарной безопасности в лесах. В целом проект вполне разумен, хотя есть в нем и недоработки, нуждающиеся в исправлении (например, обилие слов "преимущественно", "как правило" и тому подобных, допускающих неоднозначное толкование соответствующих положений). Есть спорные требования - например, жесткие ограничения периодов года, в которые может проводиться рубка свежезаселенных вредителями деревьев.

Отдельные положения проекта новых Санправил не вполне вписываются в действующее лесное "законодательство". Например, проектом предусматривается, что "планирование санитарно-оздоровительных мероприятий, не вошедших в проекты освоения лесов, производится по планам-корректировкам, составляемым уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления". Планировать-то эти мероприятия можно как угодно, только вот проводить их, не внеся изменений в проект освоения лесов, будет опасно - не исключено, что надзорные органы сочтут их незаконными рубками.

В целом, несмотря на недостатки, проект новых Санправил на фоне основной массы новых нормативно-правовых актов лесного хозяйства смотрится весьма неплохо - очевидно, это связано с тем, что реформы последних лет еще не успели уничтожить Рослесозащиту и вытеснить из нее квалифицированных сотрудников. Будем надеяться на то, что проект будет доработан и имеющиеся в нем отдельные огрехи будут исправлены.

С проектом можно ознакомиться на сайте Рослесхоза:

основная часть правил без приложений

полный текст документа в формате PDF

Автор:  Пермяк [ 15 авг 2011, 06:49 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз подготовил проект новой редакции Правил санитарной безопасности в лесах

В действующем приказе Рослесхоза № 523 план-корректировка представляется несколько иным документом:

12. Планирование СОМ производится в виде годового плана и поквартальных планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в порядке, установленном пунктами 8 - 14 "Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" (Приказ МПР Российской Федерации N 106 от 19 апреля 2007 г.). В планы-корректировки включаются СОМ в лесных участках, не вошедших в лесохозяйственный регламент и проект освоения лесов.
14. После утверждения планов-корректировок к лесохозяйственному регламенту в установленном порядке вносятся изменения в проекты освоения лесов

Автор:  Николай Барболин [ 15 авг 2011, 07:48 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз подготовил проект новой редакции Правил санитарной безопасности в лесах

Хочется надеяться, что упомянутые ужесточения процедур назначения санрубок, смогут спасти хотя бы часть защитных, приспевающих и др. запрещенных к рубке насаждений, на которые в последние годы идет невиданный ранее коррупционно - криминальный "накат".

Автор:  Пермяк [ 15 авг 2011, 10:05 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз подготовил проект новой редакции Правил санитарной безопасности в лесах

А п.52 вообще противоречит п.54:

52. Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются:
• вырубка погибших и повреждённых насаждений, не включённых в проекты освоения лесов для заготовки древесины (сплошная и выборочная санитарные рубки, рубка единичных деревьев);
54. Санитарно-оздоровительные мероприятия выполняются на основании проекта освоения лесов, результатов лесопатологических обследований или данных лесопатологического мониторинга.

Если смотреть на п.52, то если СОМ в ПОЛ, то это как-бы и не СОМ? :)))))))))
Или все-таки СОМ?

Автор:  Пермяк [ 15 авг 2011, 10:10 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз подготовил проект новой редакции Правил санитарной безопасности в лесах

Николай Барболин писал(а):
Хочется надеяться, что упомянутые ужесточения процедур назначения санрубок, смогут спасти хотя бы часть защитных, приспевающих и др. запрещенных к рубке насаждений, на которые в последние годы идет невиданный ранее коррупционно - криминальный "накат".


Как в бытность лесхозов рубили при СОМ здоровую древесину, так и при лесничествах рубится...
Как говорится, суровость законов и необязательность их исполнения - как близнецы-братья, кто более матери-истории ценен...

Автор:  Редактор новостей [ 15 авг 2011, 10:14 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз подготовил проект новой редакции Правил санитарной безопасности в лесах

В общем, почти нормальный документ, но с "ляпами", которые необходимо исправить - иначе получится обычная для нового лесного "законодательства" чепуха. По нынешним временам, "документ с ляпами" - это почти идеал на фоне "документов, целиком состоящих из ляпов".

Автор:  Вышел из леса [ 15 авг 2011, 15:14 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз подготовил проект новой редакции Правил санитарной безопасности в лесах

Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются:
• вырубка погибших и повреждённых насаждений, не включённых в проекты освоения лесов для заготовки древесины (сплошная и выборочная санитарные рубки, рубка единичных деревьев);
• очистка лесов от захламления (уборка захламления);
• очистка лесов от загрязнения, в том числе радиационного;
• прочие мероприятия, направленные против негативного воздействия на леса.
Помогите разобраться захламление это бывшая захламленность? Или как?
А загрязнение это в прошлом уборка от захламления и загрязнения?
Почему «вырубка погибших и повреждённых насаждений, не включённых в проекты освоения лесов для заготовки древесины», а куда включенных в остальные виды использования лесов согласно 25 ст. ЛК РФ? Что-то совсем крышу сносит!!!

Автор:  aleksander1960 [ 15 авг 2011, 18:45 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз подготовил проект новой редакции Правил санитарной безопасности в лесах

Вышел из леса, это типа как вышел из леса,потом подумал да лучше не выходил бы.
Помогите разобраться захламление это бывшая захламленность? Или как?
Если по №523 (СОМ) то разные понятия: захламление-строительными, древесными, промышленными и иными отходами, токсичными веществами, а захламленность- неликвидная древесина, дрова, валежа,
А загрязнение это в прошлом уборка от захламления и загрязнения? это как бы тождественные понятия. А так не плохо бы еще и коментарии к каждому законодательному акту
Потерпите, трудно первые 50 лет, потом привыкаешь.

Автор:  ФОРМАЛИСТ [ 15 авг 2011, 19:39 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз подготовил проект новой редакции Правил санитарной безопасности в лесах

aleksander1960 писал(а):
...уборка от захламления и загрязнения?[/color] это как бы тождественные понятия. ...


Не совсем.
См. ФЗ №7-фз:

загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;
загрязняющее вещество - вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

Автор:  Вышел из леса [ 16 авг 2011, 08:06 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз подготовил проект новой редакции Правил санитарной безопасности в лесах

aleksander1960
Странно слышать ссылку на №523 (СОМ). Объясню почему. Данный документ не проходил регистрацию в Минюсте и не был официально опубликован. На сколько мне известно, но имеет несколько редакции. С таким же успехом можно ссылаться на вузовский учебник правильный, но же не законодательный акт.

Хотя я уже привык к тому, что учебники с их понятиями и определениями - лесное законодательство – реальная работа в лесу не пересекаются не как!

Автор:  Пермяк [ 16 авг 2011, 09:50 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз подготовил проект новой редакции Правил санитарной безопасности в лесах

Приказ № 523 – отраслевой методический документ, разъясняющий методологию проведения работ по лесопатологическому обследованию и т.п.
Зачем акту рекомендательного характера регистрация в Минюсте?

Автор:  Пермяк [ 16 авг 2011, 10:14 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз подготовил проект новой редакции Правил санитарной безопасности в лесах

Пермяк писал(а):
Приказ № 523 – отраслевой методический документ, разъясняющий методологию

Пардон - "методику"

Автор:  Вышел из леса [ 16 авг 2011, 11:14 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз подготовил проект новой редакции Правил санитарной безопасности в лесах

Рекомендательный характер может носить все что угодно.
Например что будет в моде 2012 году.
А приложение к приказу Рослехоза от 29.12.2007 года №523 называется:
«РУКОВОДСТВО ПО ПРОВЕДЕНИЮ САНИТАРНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ»

Автор:  Пермяк [ 16 авг 2011, 15:05 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз подготовил проект новой редакции Правил санитарной безопасности в лесах

Ну что ж, современное лесное законодательство позволяет каждому оставаться при своем мнении и применять либо не применять в практической деятельности приказ № 523 :)))))))

Страница 1 из 1 Часовой пояс: UTC + 3 часа
Powered by phpBB® Forum Software © phpBB Group
https://www.phpbb.com/