Лесной форум Гринпис
http://www.forestforum.ru/

Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"
http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=44&t=23556
Страница 1 из 1

Автор:  Редактор новостей [ 09 июл 2019, 09:43 ]
Заголовок сообщения:  Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

4 июля 2019 года председатель Правительства РФ Д.А.Медведев утвердил перечень федеральных органов исполнительной власти, которые должны будут участвовать в реализации механизма так называемой "регуляторной гильотины", и перечень видов федерального государственного контроля (надзора), на которые этот механизм должен быть распространен (ссылка).

В этот перечень попали, в частности, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, а также Рослесхоз с федеральным государственным лесным надзором, федеральным государственным пожарным надзором в лесах, и государственным надзором в области семеноводства в отношении семян лесных растений.

Перечень этот разработан в соответствии с указанием Медведева от 6 июня 2019 года, которое, в свою очередь, было дано в соответствии с поручением Президента РФ от 26 февраля 2019 года № Пр-294. Ссылки:

Перечень поручений по реализации послания Президента Федеральному Собранию Пр-294, п.3б

Об обеспечении выполнения отдельных поручений по выполнению Послания Президента России Федеральному Собранию, направленных на реализацию механизма «регуляторной гильотины»


Механизм так называемой "регуляторной гильотины" предусматривает полный пересмотр в течение ограниченного времени законов и правил, регулирующих ту или иную отрасль экономики, и устранение избыточных требований и положений, тормозящих развитие этой отрасли. Конкретно в президентском поручении это сформулировано так:

"3. Правительству Российской Федерации:

...

б) при участии ведущих деловых объединений предпринимателей обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих отмену с 1 января 2021 г. всех нормативных правовых актов, устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора), и введение в действие новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанные с учётом рискориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.

Доклад – до 30 июня 2019 г., далее – один раз в квартал.

Ответственный: Медведев Д.А.
".


Таким образом, если понимать это поручение буквально, то в течение ближайших полутора лет все нормативные правовые акты лесного хозяйства, соблюдение которых подлежит проверке при проведении федерального государственного лесного надзора, должны быть отменены, и вместо них утверждены новые. Если исходить из приказа Рослесхоза от 7 мая 2018 года № 404, то перечень таких актов весьма обширен - в него входят, в частности, Порядок заполнения и подачи лесной декларации, Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах, Правила учета древесины, Правила лесовосстановления, Правила ухода за лесами, Правила заготовки древесины (а также соответствующие правила по другим видам использования лесов), и многие другие. Ссылка:

Форма проверочного листа (список контрольных вопросов), используемая при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах


Фактически это означает, что Минприроды и Рослесхоз должны будут в течение полутора лет переработать и переутвердить примеро половину нормативной базы лесного хозяйства. Что из этого может получиться - пока непонятно: во-первых, у Минприроды и Рослесхоза явно нет сил и специалистов, чтобы в такой короткий срок разумным образом переработать половину своих лесных нормативных актов, и во-вторых, останется вторая половина (а в ней тоже есть важные и сильно тормозящие развитие отрасли акты - типа лесоустроительной инструкции, требований к разработке лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, и т.д.). В общем, пока перспективы проведения "гильотинных" реформ в российском лесном хозяйстве весьма туманны.

Автор:  А.Серов [ 09 июл 2019, 10:56 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

1. Берем нормативный акт
2. Переставляем местами пункты
3. Утверждаем
4. Рапортуем о выполнении поручения
Даже ребенок справится, а вы говорите не смогут!

Автор:  Редактор новостей [ 09 июл 2019, 11:03 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

Если только так...

Автор:  Лесоруб [ 09 июл 2019, 13:25 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

А начинать надо с ГОСТА терминов и определений, что бы не было разночтений в трактовке тех или иных нормативных актов! И чиновники и проверяющие, и создающие лесные законы не занимались словоблудием.

Автор:  Редактор новостей [ 09 июл 2019, 13:54 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

Да, с терминами в отрасли большой беспорядок. Но если начинать с ГОСТа - то это точно дело не на полтора года. За полтора года по терминам даже договориться вряд ли получится, а потом еще все формальности, связанные с утверждением - на несколько лет.

Автор:  колыван [ 09 июл 2019, 15:08 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

Да если они радовались, как дети, когда придумали - спиливание, срубание и срезание...

Автор:  БРОННИКОВ [ 09 июл 2019, 15:27 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

Черные лесорубы сейчас очень редкое явление. Мало кто рубит, обычно пилят. Пора отменить термины: недоруб, переруб, завизирная рубка, заруб и т.д. ;))))

Автор:  колыван [ 09 июл 2019, 15:36 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

Гениально. Чёрные лесорубы - это те у кого денег на пилу нет - только топор.

Автор:  БРОННИКОВ [ 09 июл 2019, 15:44 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

АФРОАМЕРИКАНСКИЕ ДРЕВОПИЛЫ.

Автор:  колыван [ 09 июл 2019, 15:47 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

Ну вот уже получается, а Редактор говорит 1,5 года мало. Щас и остальные термины устаканим.

Автор:  Редактор новостей [ 09 июл 2019, 15:49 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

БРОННИКОВ писал(а):
Мало кто рубит, обычно пилят. Пора отменить термины: недоруб, переруб, завизирная рубка, заруб и т.д. ;))))
Поменять на, соответственно, недопил, перепил, завизирная пилка, запил и т.д.

Автор:  Капиталъ [ 09 июл 2019, 15:51 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

Редактор новостей писал(а):
За полтора года по терминам даже договориться вряд ли получится, а потом еще все формальности, связанные с утверждением - на несколько лет.

Это смотря в каких условиях они будут договариваться. При Советской Власти они очень быстро все порешали после издания совместного циркуляра ВСНХ и ОГПУ:
"Об использовании на производстве специалистов, осужденных за вредительство".
"В настоящее время следует считать, что основная группа вредителей изъята из нашего хозяйственного аппарата. Однако удар, нанесенный нашему народному хозяйству, чрезвычайно велик. В этом деле при правильной его постановке могут и должны быть использованы инженеры-вредители. Использование вредителей следует организовать таким образом, чтобы их работа проходила главным образом в помещениях ОГПУ. В отдельных случаях можно откомандировывать осужденных инженеров в сопровождении уполномоченных для работы непосредственно на заводе".
Правда лесному хозяйству это не принесло положительных результатов. Победил Лысенко, а не Вавилов.

Автор:  БРОННИКОВ [ 09 июл 2019, 16:05 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

Редактор новостей писал(а):
БРОННИКОВ писал(а):
Мало кто рубит, обычно пилят. Пора отменить термины: недоруб, переруб, завизирная рубка, заруб и т.д. ;))))
Поменять на, соответственно, недопил, перепил, завизирная пилка, запил и т.д.

Подпил, запил, пропил, недопил, перепил, упил - заняты, уже употребляются давно.

Автор:  БРОННИКОВ [ 09 июл 2019, 16:07 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

Прошу "нелесников" учесть что это лесной форум, а не алкогольный.

Автор:  кандалакша [ 09 июл 2019, 16:33 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

Ндаа, покой нам только снится.

Автор:  Slash_Dark [ 09 июл 2019, 16:47 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

Господи, когда же они остановятся с этой реформой КНД. Сейчас опять по новому начнется. Общался с экологами, они воют от этих риск-ориентированных подходов

Автор:  Редактор новостей [ 09 июл 2019, 16:54 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

Slash_Dark писал(а):
Общался с экологами, они воют от этих риск-ориентированных подходов
А главное, что эти подходы ни хрена не работают. Если бы работали, то сейчас бы весь Росприроднадзор и все прочие ведомства, которые должны в своей работе эти подходы использовать, разбирались бы с Шиесом - поскольку трудно себе представить объект из числа планируемых или строящихся с более высокими рисками. Но нет, как-то не особенно разбираются, все втихую и понарошку.

Автор:  Лесопатолог [ 09 июл 2019, 18:16 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

Лесоруб писал(а):
А начинать надо с ГОСТА терминов и определений

Коллеги, ГОСТы это совсем другая история! "Гильотина" их то как раз не коснется. Потому как это в створе другого федерального закона - о техническом регулировании. Там совсем другая схема... Кстати, неплохо было бы "освежить" работу соответствующего технического комитета по лесохозяйственному направлению. НПА по лесному хозяйству нормальные провести трудно. А вот подготовить и принять ГОСТы с необходимой терминологией иногда бывает проще. К тому же есть возможность принятия межгосударственных документов... Надо этот канал использовать!!!

Автор:  собака лесная [ 09 июл 2019, 19:57 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

Лесопатолог писал(а):
Лесоруб писал(а):
А начинать надо с ГОСТА терминов и определений

Коллеги, ГОСТы это совсем другая история! "Гильотина" их то как раз не коснется. Потому как это в створе другого федерального закона - о техническом регулировании. Там совсем другая схема... Кстати, неплохо было бы "освежить" работу соответствующего технического комитета по лесохозяйственному направлению. НПА по лесному хозяйству нормальные провести трудно. А вот подготовить и принять ГОСТы с необходимой терминологией иногда бывает проще. К тому же есть возможность принятия межгосударственных документов... Надо этот канал использовать!!!

"Гильотина" вещь такая... Могут не только голову... Не подумавши, на скоро, и руки, и ноги оттяпать могут...

Автор:  Редактор новостей [ 09 июл 2019, 20:04 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

"Знаю я эту вашу технику безопасности, как свои три пальца".

Автор:  betula [ 10 июл 2019, 12:50 ]
Заголовок сообщения:  Re: Рослесхоз попал в перечень ведомств, которые должны будут пройти через "регуляторную гильотину"

А.Серов писал(а):
1. Берем нормативный акт
2. Переставляем местами пункты
3. Утверждаем
4. Рапортуем о выполнении поручения
Даже ребенок справится, а вы говорите не смогут!

Получаем из бюджета деньги за выполненную работу.

Страница 1 из 1 Часовой пояс: UTC + 3 часа
Powered by phpBB® Forum Software © phpBB Group
https://www.phpbb.com/