Лесной форум Гринпис
http://www.forestforum.ru/

Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения
http://www.forestforum.ru/viewtopic.php?f=37&t=15657
Страница 1 из 1

Автор:  Редактор новостей [ 09 окт 2013, 19:32 ]
Заголовок сообщения:  Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения

Минприроды России в соответствии с поручением Президента РФ от 1 сентября 2013 года подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и некоторых иных категорий, предусматривающий внесение изменений в Земельный кодекс РФ, Лесной кодекс РФ, и федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Основные идеи этого законопроекта состоят в следующем:

а) собственники земельных участков вне лесничеств и лесопарков и лица, использующие эти земельные участки, обязаны осуществлять мероприятия по охране (включая меры пожарной безопасности) лесов, деревьев, кустарников и лиан;

б) на землях сельскохозяйственного назначения могут существовать лесничества, лесопарки и полезащитные лесные полосы;

в) защитные лесополосы не должны уничтожаться, правила их создания, учета, использования, охраны и защиты должны устанавливаться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

г) земельный участок, заросший лесом в течение семи лет со дня возникновения у его собственника права собственности на этот участок, может быть принудительно изъят в судебном порядке для образования лесничества или лесопарка;

д) рубка деревьев, кустарников и лиан вне границ лесничеств и лесопарков осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством, а также законодательством об охране окружающей среды;

е) древесина, срубленная на земельных участках вне границ лесничеств и лесопарков, принадлежит собственникам этих участков или лицам, использующим эти участки;

ж) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, и государственная экспертиза проектов освоения этих лесов, относятся к полномочиям органов власти субъектов РФ.


Вот как выглядело поручение Президента РФ, на основании которого был разработан этот законопроект:

"Правительству Российской Федерации: ... обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих: ... установление особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и иных землях, не относящихся к землям лесного фонда ...
Срок – 1 января 2014 г.
".


Ниже приводится текст законопроекта.


Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части правового регулирования лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и землях иных категорий

Статья 1


Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993; № 52, ст. 5276; 2005, № 1, ст. 15, ст.17; № 10,

ст. 763; № 30, ст. 3122, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 17; № 17, ст. 1782; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2880, ст. 2881; № 31, ст. 3453; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279, 5282; .№ 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 23, ст. 24; № 10, ст. 1148; № 21, ст. 2455; № 26, ст. 3075; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251, ст. 2253; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3597, ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009, .№ 1, ст. 19; № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3582, ст. 3601; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6416, 6419, 6441; 2010, № 30, ст.3998; 2011, № 1, ст. 47, ст. 54; № 13, ст. 1688; № 15, ст. 2029; .№ 25, ст. 3531; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4284; № 30, ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7027, ст. 70434, № 50, ст. 7343, ст. 7359, ст. 7365, ст. 7366; № 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, № 26, ст. 3446; .№ 31, ст. 4333; № 53, ст. 7643; 2013, № 9, ст. 873; № 14, ст. 1663; № 23, ст. 2881; 27, ст. 3477; № 30, ст. 4080) следующие изменения:

1) абзац четвертый статьи 42 после слов «по охране земель, лесов,» дополнить словами «деревьев, кустарников, лиан, произрастающих на земельных участках, не входящих в границы лесничеств, лесопарков,»;

2) в пункте 2 статьи 77 слова «лесными насаждениями» заменить словами «лесничествами, лесопарками, а также полезащитными лесными полосами»;

3) в статье 78:

а) в абзаце первом пункта 1 слова «защитных лесных насаждений» заменить словами «полезащитных лесных полос»;

б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4. Рубки деревьев, кустарников, лиан, составляющих полезащитные лесные полосы, должны обеспечивать улучшение состояния этих насаждений и выполнения ими своих функций.

Правила создания, учета, использования, охраны и защиты полезащитных лесных полос устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.».

Статья 2

Дополнить статью 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3018; 2003, № 28, ст. 2882; 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993; № 52, ст. 5276; 2005, .№ 10, ст. 758; 30, ст. 3098; 2007, № 7; ст. 832; 2008, № 20, ст. 2251; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 5; № 19, ст. 2283; 2011, № 1, ст. 32, ст. 47; 2012, № 26, ст. 3446; №2 27, ст. 3587; 2013, № 23, ст. 2866) пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят в целях образования лесничества, лесопарка у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок, не входящий в состав лесничества, лесопарка, в течение 7 лет со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок, зарос лесными насаждениями.»;

Статья 3

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3601; № 30, ст. 3735; № 52, ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 54; № 25, ст. 3530; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 6 дополнить словами «, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса»;

2) в статье 16:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Рубки деревьев, кустарников, лиан»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Рубка деревьев, кустарников и лиан, произрастающих на земельных участках, не входящих в границы лесничеств, лесопарков, осуществляется собственниками этих земельных участков или лицами, использующими эти земельные участки на законном основании, в соответствии с гражданским и земельным законодательством, а также законодательством об охране окружающей среды»;

3) статью 20 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Право собственности на древесину, полученную при рубке деревьев, кустарников, лиан, произрастающих на земельных участках, не входящих в границы лесничеств, лесопарков, принадлежит собственникам земельных участков, на которых произрастают эти деревья, кустарники, лианы, или лицам, использующим эти земельные участки на законном основании, если федеральным законом не установлено иное.»;

4) часть 3 статьи 23 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса.»;

5) статью 82 дополнить пунктом 7.3 следующего содержания:

«7.3) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств и лесопарков, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, на которых расположены леса, а также проведение государственной экспертизы проектов освоения указанных лесов;».

Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В.Путин

Автор:  nik.toto [ 10 окт 2013, 07:48 ]
Заголовок сообщения:  Re: Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения

Правила создания, учета, использования, охраны и защиты полезащитных лесных полос устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Т.е. нет правил - нет права рубки. Иначе некоторые очень шустрые колхозники быстро «заготовят древесину» и на основании пункта 4 ст. 20 ЛК РФ
«4. Право собственности на древесину, полученную при рубке деревьев, кустарников, лиан, произрастающих на земельных участках, не входящих в границы лесничеств, лесопарков, принадлежит собственникам земельных участков, на которых произрастают эти деревья, кустарники, лианы, или лицам, использующим эти земельные участки на законном основании, если федеральным законом не установлено иное.»;
Быстро её подберут.

И еще один интересный пункт
«3.1. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят в целях образования лесничества, лесопарка у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок, не входящий в состав лесничества, лесопарка, в течение 7 лет со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок, зарос лесными насаждениями.»;

Законопроект движется в правильном направлении, только нужно сделать много «увязок», что бы он правильно работал.

Автор:  кандалакша [ 10 окт 2013, 10:02 ]
Заголовок сообщения:  Re: Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения

3.1. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят в целях образования лесничества, лесопарка у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок, не входящий в состав лесничества, лесопарка, в течение 7 лет со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок, зарос лесными насаждениями.»;


Ну очень "шоколадный" пункт.
Вот вопрос как его в жизнь претворить. Был совхоз,колхоз. Перед "смертью" его землю поделили между пайщиками (работниками). И вот теперь эти земли заросшие стоят,так как в натуре не промежевали их и не закрепили конкретно каждый участок за пайщиком. И вот как,и у кого изымать зем.участок?

Автор:  агро [ 10 окт 2013, 12:48 ]
Заголовок сообщения:  Re: Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения

Претворить в жизнь можно через " невостребованные земельные доли" процедура расписана в законе об обороте земель с\х назначения. Такие земли передаются судом в муниципиальную собственность. А вот процедуры перевода земель с\х назначения муниципиальной собственности, которые заросли лесом,в земли лесного фонда нет. Также нет процедур перевода земель с\х назначения, разрешенное использование- древесно- кустарниковая растительность, в земли лесного фонда. А сколько заросло лесом бывших сенокосов находящихся в постоянном бессрочном пользовании с\х предприятий? Их как перевести в земли лесничеств? На практике уже встречаются 40 летние леса на сенокосах.

Автор:  HORN_BEAM [ 27 янв 2014, 16:52 ]
Заголовок сообщения:  Re: Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения

Вот еще рассуждения на тему леса на с/х землях: http://www.uslon-adm.ru/pag/2013-07-04/ ... znacheniya
Не слышно, когда этот закон вступит в силу?

Автор:  Редактор новостей [ 27 янв 2014, 19:38 ]
Заголовок сообщения:  Re: Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения

Не скоро. Это пока только проект, еще даже не одобренный правительством и не внесенный в Думу.

Автор:  Cевер [ 01 фев 2014, 15:10 ]
Заголовок сообщения:  Re: Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения

Могли бы и поторопиться. С вступлением в силу закона об обороте древесины вопрос заготовки древесины на землях с/х назначения выплывет на поверхность.

Автор:  Деда [ 15 май 2014, 13:07 ]
Заголовок сообщения:  Re: Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения

Cевер писал(а):
Могли бы и поторопиться. С вступлением в силу закона об обороте древесины вопрос заготовки древесины на землях с/х назначения выплывет на поверхность.

что-то мне подсказывает, что этот прожект положили под сукно, а жаль..
хоть и сырой, но уже что-то...
Вопрос-то насущный.

Автор:  Редактор новостей [ 15 май 2014, 21:03 ]
Заголовок сообщения:  Re: Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения

Нет, пока не положили - работа над ним идет, но перспективы пока не ясны.

Автор:  Деда [ 16 май 2014, 07:32 ]
Заголовок сообщения:  Re: Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения

Редактор новостей писал(а):
Нет, пока не положили - работа над ним идет, но перспективы пока не ясны.

ну, будем ждать.
в таком виде он сырой, видно, что опять, как и над ЛК РФ, над ним работают юристы, а не лесники..
Про рубки и их порядок практически только провозглашение((

Автор:  Arongutan [ 20 дек 2014, 12:11 ]
Заголовок сообщения:  Re: Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения

Закон этот примут вряд ли. Судам спустили ЦУ - земли сх где есть леса, без шума и пыли безвозмездно отбирать в пользу РФ. Так что вопрос о правовом статусе этих лесов можно сказать государство решило. Оно считает их частью лесного фонда.

Автор:  Деда [ 23 янв 2015, 08:10 ]
Заголовок сообщения:  Re: Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения

Arongutan писал(а):
Закон этот примут вряд ли. Судам спустили ЦУ - земли сх где есть леса, без шума и пыли безвозмездно отбирать в пользу РФ. Так что вопрос о правовом статусе этих лесов можно сказать государство решило. Оно считает их частью лесного фонда.


мда.. кто спустил?

Автор:  Arongutan [ 03 фев 2015, 20:03 ]
Заголовок сообщения:  Re: Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения

Деда писал(а):
Arongutan писал(а):
Закон этот примут вряд ли. Судам спустили ЦУ - земли сх где есть леса, без шума и пыли безвозмездно отбирать в пользу РФ. Так что вопрос о правовом статусе этих лесов можно сказать государство решило. Оно считает их частью лесного фонда.


мда.. кто спустил?


Правительство знамо, через свой отдел - верховный суд, еще в конце 2012 года

Автор:  Деда [ 05 фев 2015, 07:49 ]
Заголовок сообщения:  Re: Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения

Arongutan писал(а):
Деда писал(а):
Arongutan писал(а):
Закон этот примут вряд ли. Судам спустили ЦУ - земли сх где есть леса, без шума и пыли безвозмездно отбирать в пользу РФ. Так что вопрос о правовом статусе этих лесов можно сказать государство решило. Оно считает их частью лесного фонда.


мда.. кто спустил?


Правительство знамо, через свой отдел - верховный суд, еще в конце 2012 года

после 2012 года много что изменилось...

Автор:  Arongutan [ 05 фев 2015, 08:38 ]
Заголовок сообщения:  Re: Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения

Arongutan писал(а):

после 2012 года много что изменилось...[/quote][/quote]

Если и менялось, то только в сторону ужесточения, как впрочем, и везде. Но в списке внесенных законопроектов в ЛК я чего-то подобного не видел. Сама идея образовать лесничества на землях с/х покрытых лесами, хорошая, с приданием им статуса лесов, но это предполагает частно-государственное партнерство, а у нас такое "партнерство" почти неизменно с 1917 г.

Из к/ф "Ленин в Октябре":
Василий: - Только вот не знаем, можем ли сейчас брать землю, или же выйдет на этот счет какое распоряжение...

Ленин: — Брать, брать! Напишите, чтоб отбирали!

Автор:  genand1947 [ 09 дек 2015, 06:46 ]
Заголовок сообщения:  Re: Минприроды России подготовило законопроект о лесах, расположенных на землях сельхозназначения

Очень хорошо, что на собственном участке теперь можно выращивать лес. Многим крестьянам собственный лес сильно облегчит жизнь. Деревня станет привлекательней. Будет решена демографическая проблема страны. ВВП неожиданно увеличится в разы. Если посмотреть на расселения Россиян из космоса на 2015 год, то увидим, что Россияне живут кучками с большими пробелами между кучками. А это похоже на негативное воздействие на Россиян. Чего не скажешь о многих других странах, где население проживает равномерно, свободно. Живые существа кучкуются, когда им плохл (пчелы например от холода собираются в клуб). Что заставило Россиян скучковаться, что их так гнобит? Законы, история России. Но ведь это пока исправимо, пока наше государстово - суверенное, пока не совсем ослабло, ещё не поздно издать законы более благоприятные для страны. Ещё раз подчеркну: ЛЕС НА СОБСТВЕННЫХ УЧАСТКАХ РЕШИТ МНОГО ПРОБЛЕМ: экономическую, экологическую, демографическую, транспортную, энергетическую, социальную.
С 1970 года увлекался сельским хозяйством, в том числе пчеловодством. Дачи давали маленькие, поэтому у меня было 6 дач по 5 соток в разных местах. Это сильно изматывало. В 2003 году я бросил все дачи и взял 1 участок 1ГА размером 100м*100м, в самом центре построил на нём дом, вырыл красивый пруд, развел гусей, пчел и других домашних животных. Лесосад у нас такой, что на отопление хватает своих берёз, на месте вырубки мы немедленно сеем семена деревьев. Елка на новый год у нас теперь всегда своя, живая , подрастает строй-материал - жерди хвойные. Мы с сыном полностью обеспечиваем себя всеми основными продуктами: картошка, хлеб, молоко, мясо, яйца, яблоки, капуста. И всё это на одном гектаре, видно из окон дома своего, всё всегда под присмотром: дети, скотина, грядки. И всё в шаговой доступности от дома. Жить стало комфортно, речи об уезде в город нет. Вот идилия жизни.
Мы даже все болеть перестали. Внуки учатся отлично, с интересом. Теперь я понимаю, что именно из таких домов выходят «Ломоносовы». Я рад, что мы с сыном и внуками поселились на 1 гектаре земли.
Вот только завистники говорят, мол так жить, не положено на земле сельхозназначения выращивать деревья, рыть пруд, строить дом. Хотя у нас деревья растут вдоль периметра в качестве живого забора, что разрешено законом. Пруд используется для орошения, иначе не будет такого оазиса. Дом нужен для ежеминутного присмотра за землёй. Только земля вместе с живущим хозяином работает эффективно.
Лес из усадем по 1 га — пожаробезопасен, по сравнению со сплошным монолесом. Так как такой лес чередуется дорожками, прудами.
Часто про мою семью говорят: «Трудолюбивые — как пчёлы»
Однако, нашей семье как и пчёлам остро нужен лес. Мои предки всегда жили в лесу.
При таком устройстве жизни земля сельхозназначения будет использоваться эффективно.
Проблема безработицы уменьшиться, так в своём хозяйстве всегда есть дела.
Экология будет восстонавливаться.
Колхозы заливали поля гербецидами, исчезли многие виды животных,
земля работала не эффективно,плодородие ухудшалось.
У хорошего крестьянина, на тойже земле будет оазис, земля будет наращивать
слой чернозёма, так как заборы из лесополос способствуют наростанию черноземного слоя.
Экологически-замкнутая система (круговорот внутри хозяйства) уменшит в десятки раз нагрузку на районные свалки.

Страница 1 из 1 Часовой пояс: UTC + 3 часа
Powered by phpBB® Forum Software © phpBB Group
https://www.phpbb.com/