Лесной форум Гринпис России

Должны ли, работники Филиалов КГУ "Приморское лесничество" заниматься тушением лесных пожаров?

Внимательно прочтите Порядок деятельности лесничих в Приморском крае. Если в нём не написано, что лесные пожары тушат лесничие, ознакомтесь с Планом тушения лесных пожаров в Вашем лесничестве. Если и там ничего не говорится про работников филиалов, то будете тушить не на основании каких-то нормативных документов, а на основании приказов начальства.

Дожди помогли потушить два крупных лесных пожара на Камчатке

Сильные осадки, количество которых за сутки достигло 12 мм, способствовали ликвидации крупного лесотундрового пожара на территории Тигильского района Камчатского края, сообщили корреспонденту ИА REGNUM Новости 2 июля в пресс-службе краевой администрации.
К моменту ликвидации площадь пожара достигала 2 тыс. гектаров, в том числе на 1,5 тыс. гектаров горели леса. На ликвидации пожара в Корякском округе работали 14 человек мобилизованных, две единицы гусеничной техники, были задействованы мотопомпы, бензопилы, ранцевые огнетушители и другая техника.Также ликвидирован лесной пожар на площади 172 гектара в Елизовском районе. Здесь борьбу с огнем вели специалисты ГУП "Лесоохрана".
В настоящее время на территории Камчатского края действует один лесной пожар на площади 740 гектаров в Быстринском районе.
В целом с начала пожароопасного периода на территории Камчатского края зарегистрировано 34 лесных пожара. Огнем пройдено 2,7 тыс. гектаров.

Источник информации:ИА REGNUM
Документ: http://www.regnum.ru/news/1181510.html

В советское время за такое сообщение кое кто слетел бы со своего кресла и партбилет на стол выложил бы.
При такой низкой напряженности в 1-2 пожара в сутки тушить пожары на площади в 700 га - это означает что система не работает! Это означает что начальный период развития пожаров был "прохлопан" ответственной службой. В советское время директор лесхоза или начальник авиабазы крепко бы получили по шапке, вплоть до увольнения.

Стыдно должно быть, товарищи!

Так Камчатка то ещё, их начальник Авиалесоохраны на Родину на Алтай съездил, перенял опыт у Алтайского края и пустил службу АПС под нож.

Кто здесь Чип, а кто Дейл?

На сайте http://www.wood.ru с сылкой на "Радио Трансмит" http://www.transmit.ru/news/2009/7/14/457/
опубликовано следующее сообщение:

Правительство Вологодской области заключит соглашение с Рослесхозом по оказанию помощи при тушении крупных лесных пожаров

Вместе - против гибели лесов. Правительство Вологодской области приняло решение о заключении соглашения с Федеральным агентством лесного хозяйства по оказанию помощи при тушении крупных лесных пожаров. Одно из условий соглашения - это возмещение затрат на проводимые работы. 70% берет на себя федеральный бюджет, остальное - деньги региона. Кроме того, в период крупных возгораний вологодские специалисты смогут рассчитывать на помощь, в частности - из Республики Коми.
http://www.wood.ru/ru/lonewsid-27607.html

А кто кому будет помогать:
1) ФАЛХ Вологде? А за счет чего?
2) Вологда ФАЛХУ? А это как?
И еще:
3) А кто будет платить за помощь из Коми?

У ФАЛХа на это есть нераспределенный резерв субвенций - если не ошибаюсь, 250 миллионов рублей (по Бюджетному кодексу, опять же если мне не изменяет память, не может быть больше 5% от совокупного размера субвенций).


Видимо, Вологда. Возможно, как раз из резерва Рослесхоза.

2 Редактор

Понятно. Спасибо.

Но меня смущает формулировка «оказание помощи при тушении крупных лесных пожаров. Одно из условий соглашения - это возмещение затрат на проводимые работы». Помощи кому – арендаторам, лесничеству, белкам, дятлам? По ЛК организация тушения пожаров и так обязанность региона. И кто будет помогать?

Или может это все просто необоснованный слух или неправильная "радийная" интерпретация? И не стоило на это обращать внимание?

Нет, это не слух, я точно знаю, что такое соглашение готовилось (правда, не знаю, подписано ли оно).

С формальной точки зрения Лесному кодексу это не противоречит - у Рослесхоза имеется именно нераспределенный резерв субвенций, т.е. тех средств, которые предназначаются для выполнения регионами переданных лесных полномочий. И бюджетный кодекс это допускает.

То есть компенсироваться могут те же затраты на тушение лесных пожаров, которые компенсируются в нормальных условиях из средств субвенций.

Насчет взаимоотношений Вологды с Коми я не знаю, могу только догадываться.

Одним из недостатков ЛК является отсутствие централизованной системы охраны лесов от пожаров и отсутствие возможности переброски сил и средств тушения между регионами на тушение крупных пожаров. ФАЛХ таким образом незамысловато решает проблему. Это всеравно, как если бы все регионы заключили между собой соглашение об оказании помощи в тех случаях, когда какой-либо регион уже не справляется с ситуацией.

То есть Вологодской области с ФАЛХом повезло. Как будто.

Шире берите, уважаемый "Mihail"! Да это нашей стране повезло, что такая контора еще сохранилась!

Как будто повезло еще 16 субъектам РФ.

http://www.rosleshoz.gov.ru/media/news/252

22 июля 2009
Рослесхоз заключает соглашения с администрациями субъектов Российской Федерации по оказанию помощи при тушении лесных пожаров

В целях оказания помощи при тушении лесных пожаров в условиях высокой и чрезвычайной горимости Рослесхозом разработан проект соглашения по маневрированию ресурсами пожаротушения, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации. Рослесхоз обеспечит софинансирование мероприятий по взаимодействию и оказанию помощи силами и средствами пожаротушения в расчете 70% расходов из нераспределенного резерва субвенций Рослесхоза и 30% за счет средств резервного фонда бюджета субъекта Российской Федерации. В настоящее время Соглашения подписаны главами 16 субъектов Российской Федерации, среди которых: Республики Алтай, Тыва, Татарстан, Марий Эл, Саха (Якутия), Кировская, Пензенская, Костромская, Амурская, Курганская, Магаданская Новосибирская области, Чукотский, Ханты-Мансийский автономные округа, Забайкальский, Красноярский края.

Кроме того, разработан и направлен на согласование в субъекты Российской Федерации План межрегионального маневрирования силами и средствами пожаротушения субъектов Российской Федерации. По состоянию на 17.07.2009 указанный План согласовали 18 субъектов Российской Федерации. Так, на основе анализа и развития пожарной ситуации при необходимости будет осуществлена межрегиональная переброска сил и средств пожаротушения.

Порядок проведения межрегионального маневрирования силами и средствами пожаротушения субъектов Российской Федерации в условиях чрезвычайных ситуаций утвержден приказом Рослесхоза от 03.06.2009 № 245.

Так оно при нормальном раскладе маневрирование не много запаздывало иногда. А счас пока всё согласуют, каждый свою задницу пока прикроет, короче из этого роя не выйдет не на хутор. С существующим бюрократическим аппаратом все эти манёвры это понт карявый.

А средства чьи - у кого горит или того кто помогает тушить?

Я конечно не крылатый пожарный, но у меня возник такой вопрос.

Вот у нас сейчас в регионе около 100 профессиональных лесных пожарных, ну 50 из них "прыгунов".
Помню я вот пожары 89 года (несколько милионов га сгарело) так тогда в субъект согнали (мобилизовали) около 2600 профессиональных пожарных (прыгунов). Аэропорты да взлётки на половине территории области были похожи на цыганские таборы расцвеченые аляпистыми цветами куполов и палаток... .
А ну щас ктонить загарится, сможет ли ФАЛХ собрать такие силы? Тут Коми не поможет, ведь кого-то нужно будет оставить дома... . Наш регион подпиши такое соглашение, не факт что смог бы собрать хоть 30 человек.

В Республике Коми работает чуть более 40 работников парашютно-пожарной службы. О какой помощи идет речь? Мало того администрация КП РК "Сыктывкарская база авиационной охраны и защиты лесов" намерено в ближайшее время расторгнуть срочные трудовые контракты в первую очередь с десантниками-пожарными и парашютистами-пожарными, остальных на 4-х часовой рабочий день. Сколько останется к весне 2010 г.?
Помощь?
В следующем году точно потребуется Коми.

Не сможет ФАЛХ собрать силы.!!!!!! Не сможет оказать помощь!!!!

Первое, сил у ФАЛХа нет никаких вообщее. Нет не одного десантника у ФАЛХА.
Второе, региональные авиабазы как сдутый воздушный шарик, объемы предусмотрены а внутри пусто и даже формы не держатся. В 5-7 раз меньше норм даже без учета резерва на межбазовое маневрирование. А те кто есть часто даже не оттренированны, старики остались только те кто уже никуда не может уйти, молодежь без опыта или "лучшие из худших на селе" . Инструкторов толковых не хватает жутко. Система подготовки кадров рухнула, качество знаний и навыков ниже плинтуса за редкими исключениями.
Третье, механизм межрегионального маневрирования отсутствует. А то что предлагается не сработает из-за обязательных бюрократических процедур. Если где-то в субъекте кризис с лесными пожарами помощь нужна в ближайшие 48 часов, после этого срока это уже пустая трата сил и денег.

Знаете страшную новость?

С 1 июля в силу вступили новые Федеральные авиационные правила (ФАП), в них профессии летчика-наблюдателя нет!
Это означает что сегодня ни один летчик-наблюдатель не имеет право занимать место в кабине экипажа, т.е. не сможет выполнять технологию работ.
Ни одна авиакомпания не вправе пускать летнаба в кабину, это грозит для нее неприятностями вплоть до лишения сертификата эксплуатанта.
Это означает что сейчас необходимо останавливать почти все авиаработы связанные с тушением пожаров.
Это означает потери права на льготную пенсию всем летнабам России, исчезает один из немногих и пожалуй главных стимулов для профессиональной и карьерной деятельности в этой отрасли и прежде всего для молодых и средневозрастных людей. Это означает массовый и окончательный уход специалистов из авиабаз.
Так как летнаб это основа управления при авиационной охране лесов, это означает смерть авиабазам как профессиональным специализированным организациям по борьбе с пожарами!

Было в 2007 году разрушение системы на федеральном уровне, теперь в 2009 году это означает начало бесповоротного разрушения системы на региональном уровне. Никакой замены попросту нет! Кто бы что там что не говорил, не фантазировал, нет пока альтернативных схем обладающих сравнимой эффективностью за относительно не высокую стоимость нет. Попытка реализовать любую альтернативную модель (например использую опыт других стран) при таких всероссийских масштабах будет несравнимо дороже (и прежде всего в финансовом плане) чем ранее действующая модель!

Вот и пришла смерть авиабазам!

Видимо, Вологда. Возможно, как раз из резерва Рослесхоза.


Существует один очень мутный документ, который висит на сайте ФГУ "Авиалесоохрана", утвержденный Приказом ФАЛХ от 03.06.09 № 245. Там написано, что Потребитель (в данном случае Вологда) при нехватке сил и средств пожаротушения направляет заявку на выделение дополнительных ресурсов в ФАЛХ. Затем ФАЛХ на основании прогноза ФГУ "Авиалесоохрана" и по согласованию с Поставщиком (в данном случае Коми), в сроки привлечения ресурсов пожаротушения принимает решение о привлечении дополнительных ресурсов. После этого потребитель заключают с поставщиком государственный контракт на оказание помощи в тушении лесных пожаров. Поставщик после получения согласования с ФАЛХ организует сбор и отправку сил и средств пожаротушения потребителю. После оканчания работ потребитель организует за свой счет возвращение сил и средств поставщику. Кроме этого, потребитель и поставщик в недельный срок после оканчания работ подписывают Акт приемки выполненных работ и направляют его для рассмотрения и проверки в Рослесхоз. Срок рассмотрения составляет 30 дней. После утверждения акта приемки выполненных работ, потребитель на основании выставленного счета поставщика, компенсирует ему все затраты (70 % затрат за счет средств, субвенций и 30% за счет бюджета субъекта). В случае образования кредиторской задолженности по тушению пожаров, потребитель направляет в ФАЛХ заявку на ее погашение. Срок погашения задолженности за счет средств нераспределенного резерва до 30 дней.

Если чесно то после такого порядка проведения межрегионального маневрирования не хочется просить помощи в других регионах. На местах то денег не хватает, что говорить одоставке ресурсов из других субъектов. Кроме того доставка и отправка ресурсов после выполнения работ осуществляется за счет так называемого "потребителя".

Да швах в стране с системой тушения лесных пожаров полный!

Как загаримся, до определённого (небольшого) предела держать будем, а там огонь пойдёт сплошной стеной.
Посмотрим сколько деревень на будующий год згарит... .

Откуда сведения? Подскажите, пожалуйста, где искать новые ФАП. Поисковик выдал старьё :((